转眼间又进入新的一年了，新的一年是一个充满挑战与压力的一年，现在写一写年度工作思路吧。奇文共欣赏，疑义相如析，这里是爱岗敬业的小编给大伙儿整理的5篇工作思路的相关文章，希望对大家有所启发。
重点工作思路 篇一
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×年林业工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，深入贯彻中央《决定》精神，紧紧围绕生态小康县建设目标，大力推进林业生态建设和林业产业化进程，进一步强化森林资源的保护和管理，加强林业队伍建设，提高从业人员素质，促进林业增效、林农增收，努力开创我县林业健康快速发展的新局面。
×（一）全面完成迹地更新造林、阔叶林改造工程和生态公益林建设任务。一是完成营造林任务，完成迹地更新亩、阔叶林改造工程亩。二是做好省重点公益林补助资金的发放工作。同时，继续禁止采伐天然阔叶林，严禁阔叶林的商品性采伐，在生态公益林区继续采取人工补植、封山育（护）林、退耕还林和人工抚育等措施，不断提高林分质量和防护功能，改善森林景观和生态环境，加快生态林业建设。
×（二）强化资源林政管理，确保森林资源安全和永续利用。一是要进一步宣传林业法律法规，提高依法行政意识，提高全民法制观念；二是要以采伐限额管理为重点，严格林木采伐管理制度，强化林木采伐源头管理，进一步规范木材运输、加工管理，规范市场行为；三是要以制止非法征占用林地为重点，加强林地林权管理，从严查处毁林开垦、多占乱占等违法行为，防止林地流失和逆转；四是要进一步加强野生动植物的保护，加大宣传力度，摸清资源分布情况，合理控制种群数量；五是开展森林资源二类调查成果转化应用工作；六是要加强森林病虫害综合治理，实施以监测和预测预报为基础、生物防治为重点的综合防治措施，促进管理的科学性和规范性；七是要从严查处破坏森林资源的违法行为，提高森林公安的战斗力和机动性，加大打击力度，维护法律法规的严肃性，推进依法治林；八是要进一步完善林业生产责任制，切实明晰森林资源产权，强化森林、林木、林地所有权和使用权的保护和管理，及时调处山林权属纠纷，维护林区的稳定和森林资源的安全。
×（三）大力推进林业产业化进程。一是要继续抓好林业特色基地和森林食品基地建设，着重抓好板栗低改和毛竹低改，继续加强猕猴桃的栽培管理，使各基地在现有基础上上规模、上档次、上水平。二是加快发展种苗业，通过筹集资金、引进技术，逐步建立我县乡土树种、泡桐、南方红豆杉、绿化大苗等苗木基地。三是因地制宜发展花卉、特种林果等新兴产业建设，推进林业多种经营，充分发挥林业技术的支撑、依托作用，不断提高科技含量，加快资源的合理开发利用，促进林业增效、林农增收。四是大力推进泡桐速生丰产用材林基地建设和种质资源基因库建设。
（四）加强森林防火工作。进一步推进森林重点火险区综合治理，建立健全快速反应机制，坚持科学防火，增强对森林火灾的预防、控制和扑救能力。同时，加强生物防火隔离带体系建设，提高森林的自控能力。进一步落实各项森林防火责任和措施，加大宣传力度，增强全！社会森林防火责任重于泰山的意识。加强森林消防队伍建设，强化野外火源监管，坚持依法治火，动员全社会力量参与森林火灾的防范，把森林火灾的发生和损失减到最低程度。
工作思路和工作举措 篇二
林肇路平展地延伸，延伸到江湾乡——一个偏远的角落。汽车停下来，市人大副主任苑柏琴，向交通人深深地鞠了一躬。这个深通农业并且为大庆市农业发展做出突出贡献的老领导，知道林肇路的份量，知道林肇路和那些通乡通村公路来之不易。她说：谢谢你们，大庆交通战线的干部职工。
大庆地区多沼泽湖泊而无砂石，这给修路带来了极大的困难。所有用料都要外运，初步预算，我市完成通乡村公路建设及干线公路提档升级，需要总投资52亿元。这么大的资金从哪里来？
观念决定思路，思路决定出路。面对通乡公路的困境和资金紧缺的矛盾，市交通局局长刘景新提出了“管理交通与经营交通”的理念，变“权力政府”为“责任政府”,变“被动管理”为“市场运作”。这个理念是世纪之初提出来的。刘景新认为，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场化程度越来越高。在这种情况下，如果我们还沿用老思路、老办法抓行业管理工作，寄希望于行政手段来解决行业矛盾和问题，只能事倍功半。在市场经济条件下，市场总是变化的、无限的，市场机遇无时不有、无处不在，服务对象要求行业管理水平越来越高，所以行业管理部门必须把市场当作最丰富的资源和最大财富。一切面向市场，善于发现市场，不断开拓、创造市场才能赢得行业的大发展。只有运用经济的、市场的手段解决行业矛盾才能使行业稳定，所以，必须用市场的眼光重新认识和审视交通行业发展与管理工作。用市场的手段解决行业中存在的难点和热点问题。新理念带来了新思路。在资金紧张的情况下，市交通局集思广益。采取了“十大”举措。
举措之一，运用“经营交通”的理念广筹资金。大庆市交通局探索出筹资的“八种模式”和“六个一点”的办法。即政策模式、股份经营模式、民办公助模式、以奖模式、盘活模式和地方自筹一点、向上争取扶贫和以工代赈政策解决一点、以奖引导一点、地方养路费补充一点、转移支付投入一点、村委会一事一议支持一点。这些方式的采用，使筹资难题得到了初步的解决。举个例子，所谓的借助模式主要地针对石油大企业，树立全市一盘棋的思想，积极主动参与油田公路的规划和建设，使新建的油田公路尽可能与地方的“大马车道”重合，变油田公路为农村公路。这样，既节约地企公路建设的资金，又减少挤占耕地的问题，可以说是一举双赢。2001年以来，大庆市仅采取借助模式就建设公路148公里，减少重复建设费用4950万元。
举措之二，施工工艺因地制宜。在路基的施工中，针对当地土质特点，用遍地都是的细砂土加5%水泥，强度大于以前的水泥加生石灰的办法，而造价节约了30%。施工全部采用高速公路中使用的“厂拌机摊”方法，人力支出节约了一半以上。因地制宜还体现在变更设计上。林肇路有一个路段是按一处高岗设计的路面标高。常务指挥吴晓亭建议，把标高降低，撤土岗，垫洼地，既保持了线型，又解决了大量的路基填土问题。原路基有一座穿越小桥，按设计要求得拆掉重修，工程预算将近80万元。吴晓亭建议利用原桥改成涵洞，仅2万元就把问题解决了。
举措之三，“硬性断奶”,“以奖”。“天女散花”是过去计划经济体制下政府投资筑路的主要策略，结果往往是多头并进却整体效果很差。经过调研，市交通局决定对农村公路建设“硬性断奶”，用“以奖”取而代之。通过下达指令性、指导性的“双计划”，明确农村公路建设和储备路基指标。对积极性高计划完成好、优惠政策到位、各项交通工作突出的县、区政府，给予一定的奖励资金，用于次年地方政府自行安排计划内的公路建设。并在全市媒体公开，起到了“四两拨千斤”的作用。地方政府积极性空前高涨，就被动修路为主动建设。
举措之四，“全市一盘棋”，统一管理。市政府责成市通乡办全权负责全市通乡公路建设的管理工作，市交通局牵头，使大庆的通乡公路建设实现了统一政策、统一指挥领导、统一设计、统一招标、统一集中采购大宗材料，步调一致，齐头并前。
举措之五，想实招求实效。坚持“合理的低造价、科学的短工期、实在的高质量”总原则，单项工程“开局不放、过程不松、管字当头、严贯始终”，努力做到“少花钱多修路，低投入高标准”。
举措之六，资金使用精打细算。他们认为，工程上的腐败，根源在于工程的利润空间大，人为因素形成造价“膨胀”环节多、投机取利有机可乘，为此，他们在造价控制、资金使用和预防腐败方面动脑筋，想出一些实实在在的方法，采用最低价法招标，大宗材料实行“淡季”集中公开招投标采购，在施工招标前进行备料招标，今年4月份，全市通乡公路主要材料全部进场，按6月份材料价格计算，节约资金近3000万元；现场实行“零签证”，需变更设计的，由甲方、乙方、监理单位和设计单位“四方审定”，杜绝了跑冒滴漏；因地制宜使用地产材料、合理调整结构级配，如在肇州、肇源使用江砂碎石代替砂砾、使用干排粉煤灰代替石粉等方法，既保证了路面强度要求，又降低了工程成本。
举措之七，“六早起步”抢抓工期。早设计、早培训、早早备料、早招标、早开工。1月份安排设计，2月份组织全员培训，3、4月份完成设计审批和工程备料，5月上旬完成招标进场。敢为“无米之炊”,计划未下达就采取向厂家赊一点、业主借一点、企业垫一点的方法借资启动，5月19日全线开工建设。并采取“倒排工期、正推运行、跟踪催办、阶段控制”的办法加快工程推进。
举措之八，“精”字当头严抓质量。坚持“一低五不低”,保证质量。即“工程造价低，市场准入门槛不降低，施工资源投入不降低，路用材料质量不降低，施工工艺要求不降低，工程质量标准不降低”。公路生产“精耕细作”，通乡公路全部采用“厂拌机摊”、“薄膜养生”等高速公路施工工艺；关键环节“精雕细刻”，严格控制宽度、厚度、平整度；技术要求“精益求精”,采用新工艺、新配比，高于规范要求使用高技术设备。
举措之九，“双业主、双合同”,管养提前介入。建设单位与施工单位签订合同，地方政府与施工单位签订提供土方、代交税费、公路两侧绿化等服务和政策合同。推行管养提前介入制度，由接养部门派技术骨干全程参与工程监督，进一步完善了质量保证体系。
举措之十，阳光操作，规范施工。实施阳光工程，设计、施工、监理全部公开招投标，签订《廉政合同》,确保“两高”、“两廉”,即“高质量、高效率、造价廉、干部廉”。制定了《通乡公路建设管理大纲》、《红砖路建设指南》和《通乡公路监理工作强制执行程序规范》,严格审查施工单位编制的施工组织设计和监理单位的监理工作规划，统一要求施工工艺。编制了《红砖路路面施工技术规范》和《红砖路质量评定标准》,使红砖路施工有章可循，研究改型设计生产了筑路专用砖，既降低了造价，又保证了质量。
2003年7月初，黑龙江省交通厅在大庆召开现场会，省交通厅厅长张铁军到通乡公路建设工作现场进行督促检查时称赞大庆市通乡公路建设有新气象，为全省通乡公路建设提供了宝贵经验。大庆市交通局在强力推进通乡公路建设的同时，超前运作，把建设进程延伸到通村公路，把幸福致富之路修到了农民家门口。大庆的红砖路给农村铺上了红地毯，是农村发展的光明之路。
的确，公路修好后，对沿线经济起到了重要带动作用。仅林甸县花园乡、东兴乡借助公路发展餐饮业等第三产业100多家，吸引500多户农民依路经商、靠路活商，形成路边“经济长廊”；芦苇资源丰富的杜蒙县烟筒屯镇建成3条长达到58公里的环镇路之后，一改过去两万人口捧着“金碗”没饭吃的困境。资源优势变成了经济优势，人均年收人增加1500元。
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交通部门，是个权力部门。权为谁用？利为谁谋？这是大庆交通局领导一班人经常思考的问题。在全国交通系统，道路修起来干部倒下去的例子有许多。对此，大庆交通局有足够的思想准备。
从提出“经营交通”那天起，市交通局就提出了“弱化权力、强化服务”的思想。按照市场经济规律，通过市场化、社会化手段和竞争机制，进行集聚、重组、委托、拍卖、转让、运营、竞争，使之实现结构上的最优化、效益上的最大化、程序上的公正化、政务上的公开化、手段上的灵活化、决策上的科学化、人才上的动态化。
市交通局局长刘景新对记者说，事业的兴衰关键在队伍，队伍建设的好坏关键在干部，预防工程腐败，一是靠教育，二是靠实实在的办法。
在干部的选用上，他们确定了“在位要受挫，升迁要竞争，届满要轮岗，末位要掏汰”的原则，坚持“四用四不用”和“三不配”,既用“才”不用“庸”,用“勤”不用“冗”，用“俭”不用“奢”,用“廉”不用“贪”；出于公心不配“关系官”,注重实绩不配“安慰官”,量才使用不配“凑合官”。把科级干部竞争上岗作为一项制度固定下来，制定出台了《科级干部任期内动态管理考核办法》和《工作目标岗位责任综合考核办法》，设置了“高压线”，对出现违规做出行政许可、发生行政败诉、出现工程质量事故等10种情形之一的实行“一票否决”，是科级干部的解聘职务，是一般干部的待岗处理，同时进行经济问责，达到“两提高一增强”目标，即“依法行政能力和文明执法水平提高、工作效率和工作质量提高，岗位责任意识增强”。
为保证公路建设质量，遏制腐败现象发生，他们严格按基本建设程序办事，认真贯彻执行招投标制、质量终身制等5项制度，为加强行业文明建设，进一步规范公路建设市场和从业单位、人员的行为，实施公路建设“阳光工程”，将招投标范围扩大到设计、监理单位，杜绝了转包、分包和越级承包等现象；公路建设资金跟着项目走，保证专款专用；农村公路大宗砂石材料全部分开招标，在淡季集中采购，保证了质量，降低了造价；建立了质量举报和事故报告制度；施工过程中实行“零签证”，“设计变更四方审定”，把该给的给到位，减少审批、审核环节和人为因素控制造价的现象发生；监理人员只负责质量。这样既节约了资金，又杜绝了工程签证过程中的不正之风。有效措施的采取为把好质量关上了多重保险，三年来竣工工程合格率达100%，优良率达92.7%。
一系列举措的实施，使交通系统形成了风正、气顺、劲足的生动局面。在跨跃历史的林肇路修建起来的同时，一批优秀的交通管理干部也成长起来。
林肇路建设常务指挥吴晓亭，参与了林肇路修建的全过程。他不仅把身心完全融入通乡村公路之中，而且有思想，有思路，有胆有识。在施工过程中，他提出了许多建设性意见，节约资金数千万元。
市交通局计划统计科科长贺旭龙，为了跑计划，协调设计变更等事项，每年平均跑哈尔滨不下70次。有时候一天就往返两次。
工作计划总体思路 篇三
1、推进第五实验小学项目建设。投资4300万元，全部为县级资金，建筑面积15500平米，建成后能容纳2700名学生，争取20xx年年底交工。
2、推进路庄小学、韩村完小教学楼建设。路庄小学建筑面积2100平米，投资290万元；韩村完小建筑面积1900平米，投资380万元。
3、改、扩建六所幼儿园。其中，X县幼儿园新建平房577平米，投资78万元；河北乡龙泉幼儿园新建平房504平米，投资108万元；河北乡郭楼幼儿园新建平房375平米及其附属工程，投资58万元；尚村镇西尚村幼儿园新建平房580平米，投资88万元；万里镇万里幼儿园新建平房580平米，投资90万元；路庄幼儿园新建平方150平米及附属工程，投资58万元。
4、扩建第三实验小学项目。总投资575万元，扩建教学楼2766平米，连廊460平米。
5、推进双语特色学校项目建设。按照规划部门出具的设计条件，做最后方案调整，进行土地勘察，办理相关审批手续，争取年内开工。
6、推进高标准幼儿园项目建设。尽快取得建设用地，完善设计图纸，办理相关手续，争取年内开工。
7、特教学校建设。（需投资480万元，包括专项资金380万元，地方需配套100万元，土地未落实。）
8、结合教育均衡发展项目，全面推进薄弱校改造工程。投资3073万元（包括中央资金1100万元，省级资金375万元，历年校舍改造资金520万元，薄弱学校改造县配套资金1078万元）添置教育装备、添置音体美教学仪器、为硬化中小学操场等。
9、新建四中教学楼4800平米，需资金720万元，前期手续40万元，配套附属设施90万元；新建操场围墙325米，需资金15万元；操场硬化塑胶跑道需资金360万元，其他路面硬化需资金40万元。资金一共需求1265万元，所有资金为县财政投入。
10、谋划筹集一所普通高级中学。由于生源的骤增、现有高中招生数量的限制，导致每年大量高中生源外流，新建一所高级中学已经成为当前教育面临的重要问题，具体筹集事宜另行论证。
1、继续完善教师队伍补充机制。以促进教育公平为核心，统筹城乡师资配置，面向社会公开招录200名业务能力强的教师充实到农村学校。
2、与北京新学校研究院深入合作。按照合作项目规划，积极开展校长挂职实践、优秀教师理论学习、语文主题实验、高考指导等实验项目，同时，不断完善教学管理、德育管理、教师培训等常规管理制度，通过举办各种培训项目、教师授课能力等级评价、城乡学校帮扶结对活动、教师支教活动、教师城乡交流等措施，提高两支队伍素质，促进城乡教育均衡发展，全面提升教育质量。
3、加强师风师德建设。积极开展强师德，树师能活动，增强教师的职业幸福感，在全县努力打造一支忠诚于人民教育事业、让人民满意的教师队伍。
1、学前教育，以建设规范化幼儿园为重点，加强幼教师资队伍建设，开展幼儿教师全员培训，坚决扭转幼儿教育小学化倾向，全面提升学前教育质量。督促新建第二幼儿园通过省级示范园验收，促进农村幼儿园达标上类。
2、义务教育，合理调整学校布局，规范招生工作，做好幼升小、小升初招生计划，做好标准化学校的申报验收工作。进一步加强学校精细化管理，积极开展中小学办学水平综合评估，加强学校德育管理，促进学生全面发展。
3、高中教育，强化细节管理，狠抓教育质量，要千方百计留住优质生源，积极培育尖子生，提高中等生，帮助学困生，整体提高一本、二本上线率，巩固优质教育品牌。
4、职业教育，积极拓宽办学思路，深化人才培养模式，加强专业教师队伍建设，全面提升办学质量。
加大贫困生救助力度，确保不让一名学生因贫困失学；积极开展送温暖活动，及时为困难教职工排忧解难；严格落实安全责任制和责任追究制，强化安全管理，增强社会责任感，转好应急训练，确保安全工作不留死角，确保校园零伤亡、零事故。同时，要深入排查和化解矛盾纠纷，重点针对县聘教师转正诉求、公办教师职称挂钩、小学阶段招生、高中阶段招生、治理教育“四乱”和正风肃纪等问题，积极做好稳控措施，预防为主，多措并举化解矛盾隐患，确保零越级访、零群体访，确保教育教学活动正常、有序开展。
基层工作计划和思路 篇四
为弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，传承中华民族优秀文化传统，深化公民思想道德建设，推进民族传统节日宣传教育，祖庙街道根据区精神文明建设委员会《关于在春节、元宵节深入开展“我们的节日”主题活动的通知》文件要求，结合实际，认真部署落实，积极开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化活动。现将活动情况总结如下：
一、认真部署，快速启动
春节、元宵节是我国的传统节日，为确保节日期间活动顺利开展，按照区有关工作部署，在oa系统转发了区文明办的相关通知，及时对“我们的节日”主题活动进行了总体部署，要求有关单位紧密结合工作实际，发挥自身优势，积极主动地开展主题活动。
二、形式多样，开展活动
（一）开展送温暖献爱心活动
为了让辖区空巢老人、困难家庭、残疾人等特殊群体过个红红火火的大年，我街道多个社区开展以“春风送温暖、慰问暖人心”等主题的慰问活动，把祥和社区的温暖送到了社区各户。
如白燕社区与市国税局联合组成的志愿者服务队，于今年1月份正式启动了对辖区困难户周绍明开展的“爱心助学”帮扶活动，为此还专门制定了帮扶方案帮助他直到满18周岁。帮扶内容包括定期对周绍明进行心理及学习上的帮助，帮助周绍明进行康复锻炼，每年进行两次慰问并发放慰问金等。我街道通过送温暖献爱心活动，把党和政府的关怀送到慰问对象户家中，让他们充分体验和感受到春风般的温暖。
（二）开展便民志愿服务活动
为营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节目气氛，我街道快子、北江、大观等多个社区通过整合社会资源，广泛开展了形式多样的便民志愿服务活动，活动中向广大群众提供了包括家电维修、免费理发、法律咨询、健康义诊等一系列贴近生活，贴近群众的便民服务，活动受众面广，获得了居民的一致好评。
（三）开展节前大扫除活动
年廿八，洗邋遢”是广东人过年前的传统习俗，为营造一个干净整洁的生活环境，以崭新面目迎接新年，我街道多个社区开展了“美丽在家庭美在社区”义务劳动，希望通过大扫除的实际行动唤起广大社区群众美化社区、从自身做起的意识，共建大家的美好家园。活动受到往来群众的好评，更有热心的居民参与中来。大家热情高涨，乐在其中，为环境卫生贡献自己的一份力量，共同营造一个干净整洁的生活环境，以迎接新春佳节的到来。
（四）开展青少年快乐寒假活动
为丰富辖区少年儿童的寒假生活，进一步提高辖区少年儿童的知识面，祖庙街道多个社区组织开展了青少年快乐寒假活动。
如同济社区开展的以“文明”为主题的绘画课堂，小朋友们结合自己的生活经验进行大胆创作，通过奇特的造型、大胆的'色调搭配，在画纸上绘画出他们心中的“文明”。小朋友在创作图画的同时，也描绘了对“文明佛山”的理解，此次活动受到小朋友和家长的一致认可及赞扬。
旭日社区举办的寒假趣味运动会，从青少年的兴趣出发，精心策划了两人三足、定点投篮和猜谜语等项目，不仅让学生们在活动中得到娱乐和锻炼，更增强了他们的团队意识和团队协作能力，培养了他们的集体荣誉观，也增进了相互之间的感情，为假期生活营造了一个健康良好的氛围。
（五）开展义务送挥春及慈善义卖活动
春联是中华民族传统迎春的重要装饰品之一，白燕、福禄、新城、高基社区邀请了辖区书法家和书法爱好者为辖区居民免费写挥春，现场满地的挥春和树上的大红灯笼交相辉映，弥漫着浓浓的年味，为春节营造了浓厚的节日氛围。
东城、同福、庆宁、城北四社区则联合辖区企业及冯氏书法培训工作室举办了“小手挥出大爱心红红火火过大年”大型挥春慈善义卖主题志愿服务活动，即场挥毫义卖挥春。此次春联慈善义卖活动所筹得的善款全部捐赠到祖庙街道^v^。爱心公益并非一日之行，祖庙街道将继续密切关注社会弱势群体和困难群众，积极发动社会企业和各界人士踊跃参与爱心公益行动，弘扬奉献精神，构建和谐祖庙。
（六）开展新春文娱活动
为丰富社区居民的春节文娱生活，充分展现喜庆祥和的节日气氛，祖庙街道唐园、城北等多个社区举办了游园会，活动围绕春节、元宵节文化内涵，设置了趣味运动、猜谜语、包汤圆和夹兵乓球等丰富多彩的游戏项目，吸引了大量的居民群众参与。游园活动有效增进了居民间的友谊和团结，活跃了社区的节日氛围。
北江社区则联合辖区企业举办了元宵联欢会，精彩的舞蹈表演、奖品丰富的互动游戏让居民享受了一次丰富的文化盛宴，不仅丰富了居民的精神文化生活，同时让社区居民在欢乐、和谐的气氛中分享文化建设的成果。
花园社区举办的“关怀关爱外来人员”迎新春卡拉ok联谊会邀请了社区保安员、保洁员等外来人员参加，借此感谢他们为了使市民过上一个舒适、祥和的新春佳节，放弃回家与家人团聚，坚守岗位的敬业精神，同时带去了节日的祝福，让他们能够感受到社区大家庭的温暖，为他们营造拴心留人的工作和生活环境。
（七）组织人员参加行通济慈善行活动
为响应“首届“温爱佛山慈善万人行”活动”和教育宣传佛山传统民间活动“行通济”，祖庙街道组织了部分义工家庭成员组成方阵参与活动。伴随着龙狮起舞，鼓锣齐鸣，在“凝聚慈善力量，共建幸福佛山”横幅的引领下，大家手拿风车，一边喊“行通济无闭翳，同行善共幸福”、“行通济无闭翳，爱禅城好运程”的口号，一边走过通济桥。巡游队伍得到了众多市民的鼓掌呼应。
通过开展“我们的节日”主题活动，增加了传统节日文化氛围，更好地体现了传统节日的魅力和时代感，不仅丰富了辖区居民的节日精神文化生活，还营造了关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围，倡导了文明和谐、实用节俭的现代节日理念。在活动开展中处处体现了人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，有效提升了居民的文明素质和辖区文明程度。有利于辖区居民进一步了解民族风俗，弘扬民族精神，为切实加强中华民族优秀传统文化教育奠定了坚实的基础。
村工作思路和工作计划 篇五
县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是通报今年以来全县农村公路建设进展情况，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，群策群力，扎实苦干，再掀农村公路建设新高潮。刚才，副县长xxx同志通报了全县1－7月份农村公路建设进展情况，有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面，我再讲三点意见：
一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感
为进一步推动农村经济快速发展，加快实现“两个率先”目标，去年以来，省委、省政府投入大量财力，大力实施农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最大实惠的一件实事，是一项实实在在的民心工程。能否把握好此次大好机遇，加快推进我县农村公路建设，对于有效解决“三农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看，全县农村公路建设进展非常缓慢，形势十分严峻。从通报的情况看，全县农村公路建设与上级的要求相比，与广大农民群众的期望相比，与xxx在全省、全市的形象相比，与我县其他各项工作在全市的位次相比，都存在着较大差距。这种差距，固然有客观上的因素，但主要是主观思想认识上存在问题。纵观全县情况，主要问题突出表现在以下几个方面：
一是畏难情绪严重。今年初，我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府廉政会议上，对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部署，并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5月10日，县政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议，就全县农村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看，大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻，不是积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作，而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事，宁愿不干事，造成领导弱化，组织不力，农村公路建设迟迟没有进展，严重影响全县农村公路建设的总体进度。
二是工程进度滞后。截至7月底，全县2003年省定计划项目仍有4条计29.66公里尚未竣工；今年省定计划项目已开工的尚不到60%，已开工项目还有不少处于停工状态，已竣工的寥寥无几；省计划外项目已开工的尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比，还是与其它县区相比，我县都已严重滞后。根据6月27日全市农村公路建设现场会上所通报的情况，宿迁市的建设进度在全省处于末位，而我县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追，迎头赶上，我县将成为全省落后的典型，直接影响到省对我县的整体评价，直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。
三是计划执行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的，但在项目实施过程中，部分乡镇不顾上级的规定和有关要求，随意改变工作计划，人为制造工作障碍，计划内项目尚未实施，就先实施计划外项目，从而造成省计划项目开工数和竣工数严重落后于序时进度。目前，省农村公路建设管理办公室已正式下发文件，要求各县区进一步加强项目计划管理，并且明确规定，年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金，完成计划外项目（含五年规划内的项目）将不享受省补配套资金。因此，我们要认真研究、吃透上级文件精神，进一步强化项目计划管理，严格按照项目计划实施农村公路建设。
四是道路质量不高。今年上半年，我县大力实施城区重点交通工程建设，城乡道路建设同步进行，加之农村公路点多线长、面广量大，工程施工、监理、管理力量严重不足。同时，少数施工单位质量意识淡薄，缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器，施工极不规范，甚至偷工减料，部分路段不达标准，存在着严重的质量隐患。主要表现为：有的所用原材料不合格，特别是石子规格较大，片石较多；有的二灰石质量控制不到位，厚度不足、养护不及时、表面松散；有的水泥混凝土质量控制不严，浇铸混凝土模板宽度低于路面设计厚度，个别乡镇甚至用油毡代替模板，漏浆严重，边缘粗造；有的施工过程质量检测频率极低，一些乡镇对石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料；有的配套工程不实施，存在建路不修桥，好路有危桥的问题，同时错车道设置、路肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位，不仅影响省农公办对我县农村道路的验收，而且也为道路安全埋下了隐患。
五是档案资料不健全。在项目实施过程中，大部分乡镇都不够重视项目档案资料的收集和整理工作，工程交竣工验收时临时抱佛脚，东找西凑，绝大部分材料要重新补充完善，难以达到规定标准，不仅造成了极大的资源浪费，而且影响道路的验收。今年上半年，我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时，三番五次被市里退回要求重新补充完善，这不仅导致省补配套资金迟迟不能到位，直接影响工程的正常开展，而且在一定程度上影响了我县的整体形象。
今年年初，市委、市政府同各县区签订了农村公路建设目标责任状，并将农村道路建设工作列为对各县区的重点督查事项，县委、县政府也把此项工作作为今年一项重点工作，广大群众更是翘首以待。针对上述问题，各乡镇一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从为人民群众办好事、办实事的高度，本着对事业、对群众、对历史高度负责的精神，进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感，强化领导，科学筹划，精心运作，扎实工作，坚决完成今年农村道路建设任务，为我县经济社会的快速发展创造有利条件。
二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起新一轮农村公路建设高潮
针对今年全县农村公路建设面广量大的繁重任务，我们必须进一步明确目标任务，突出工作重点，狠抓关键环节，努力保证农村公路建设快速推进。
一要进一步明确目标要求。今年全县农村公路建设计划是561.44公里，其中省计划项目265.155公里，省计划外项目296.285公里。由于省补配套资金的政策调整，并综合考虑乡镇的实际状况，我们对全年农村道路建设的目标任务进行了适当调整，也就是说，今年省计划项目必须确保年内完成，省计划外项目中已经开工的也必须确保年内完成，尚未开工的要量体裁衣，量力而行，尽力而为。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。
二要进一步明确时间要求。针对我县农村公路建设的整体进展情况，我们要进一步强化时间观念，迅速投入人力、财力和物力，加快建设进度，确保农村道路建设目标如期完成。2003年省定计划尚未完成的，要确保9月20日前完成交竣工验收；2004年省定计划已开工的，要抓紧实施建设，已停工的，要迅速恢复施工，确保在10月20日前完成交竣工验收；省定计划尚未开工的，有关乡镇要迅速启动工程建设，抓紧完成招投标等程序，迅速组织人员、材料、机械进场，确保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工验收；省计划外项目已开工的也必须要在10月20日前完成交竣工验收。
三要进一步严格技术标准。要严格按照《江苏省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准，扎实开展农村公路建设，特别是要在抓好主体工程的同时，同步实施相关配套工程。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划，统一设计，统一核算，统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金，一律由所在乡镇自行解决。对不通航的小河桥梁，尽可能改造成涵洞。桥涵要确保荷载标准，并与路基同宽。考虑到乡镇财力有限，县财政将安排一定的专项资金对乡道、村道上的桥涵配套工程实施“以奖代补”，尽可能的给予乡镇最大的支持。对大中型桥梁，省交通厅正在进行调查摸底和经费测算，可能将出台补助政策。同时，要抓好道路的路肩整治、错车道预留、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程实施，做到通盘考虑，统筹安排，同步设计，同步施工，同步验收。
五要进一步落实配套资金。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素。今年我县农村公路建设（包括桥涵改造）计划总投资1.9亿元，其中需县乡政府配套的资金约9950万元。由于我县经济基础薄弱，配套资金很难及时足额筹集到位，为此，我们要进一步解放思想，统筹安排，认真研究农村政策，积极推进多元化投资体制，千方百计解决资金短缺的难题，科学合理调度建设资金。一是县乡财政划一点。对农村道路建设中投入较大的乡道，县级财政已经给予5万元/公里的补贴，并对桥涵配套实行以奖代补，乡级财政也要适当划一点资金用于公路建设。二是向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘对外关系资源，利用省对宿迁重点帮扶、支持的良好机遇，积极向上争取，弥补道路建设资金缺口。三是“一事一议”筹一点。要用足、用活现有政策，在不违规、违纪的前提下，多方筹措资金。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序，科学调度使用“一事一议”资金。四是社会赞助一点。要广泛宣传发动，激发农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员捐资修路的自觉性和积极性。这里还要强调的是，不管农村公路建设资金怎么紧张，都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金，决不允许乱集资、乱收费和搭车收费，并妥善处理好两个关系：一是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易，在建设过程中，要坚持精打细算、从俭节约，特别是要严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀口上，切实提高资金利用效益，防止资金浪费。要设立资金管理专户，确保建设资金专款专用，坚决杜绝随意挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。乡镇政府是农村道路建设的主体，不仅要履行好推进农村道路建设的职责，更要履行好维护一方稳定的职责，绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐款、捐物、助工外，坚决不允许搞强行摊派，这必须作为一条严肃的工作纪律来执行，任何乡镇、任何人都不得触犯政策“高压线”。
六要进一步强化培训指导。去年以来，县交通局已对各乡镇公路建设监管人员进行了两次培训。但从目前的工作状况看，各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。为此，必须进行再培训、再提高。一方面，要加大培训密度。县交通局每隔一到二个月就要组织一次技术培训，也可以通过以会代训，使这项工作经常化、制度化。另一方面，要丰富培训内容。要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节，在继续抓好施工规范培训的同时，重视加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。关于政策文件这一块，县交通局已将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册，分发到各乡镇。除了培训班上要组织学习，各乡镇平时也要加强学习，做到学深学透。尤其是乡镇主要领导要带头学习，在学习中解放思想，在学习中开拓思路，在学习中提高水平，这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。
七要进一步完善内业工作。要认真吸取过去的教训，从现在起，对去年尚未竣工验收的省计划项目以及今年的所有计划项目，交通局和各乡镇要严格按照市农公办下发的内业资料新标准，从开工准备、施工过程到交竣工验收的整个程序，逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报，做到“一路一设计，一路一档案”。会前，县交通局已经制定了道路建设材料范本，请各乡镇对照范本内容，迅速完善已开工道路的内业资料，确保内业资料健全、完整。同时，要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇，定期予以通报批评。对今年开工的项目，在拨付启动资金时，县交通局要严格把关，要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范，符合最新要求，否则不予拨付启动资金。
三、强化组织领导，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展
今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，任务十分艰巨，必须加大领导力度，提高组织程度，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展。
一要强化组织领导，落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可靠保证，落实工作责任是推进工作的主要抓手，在农村公路中，乡道和村道建设主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。当前，各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，乡镇长要做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。会议以后，各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会，进一步分解目标任务，制定详细的工作计划，做到目标再细化，责任再明确，措施再落实，并将会议及任务分解落实情况在3天内，以书面形式报县农村公路建设指挥部办公室。
二要强化时间观念，抢抓工程进度。从现在至10月底只有不到3个月的时间，实际可用时间十分有限。当前气温适宜，正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，只争朝夕，一着不让，抢抓时机，大干当前，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划，要倒排工期，实行工程竣工倒计时，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保乡，以乡保县，确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。
三要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程，在工程建设中，各有关部门都有义不容辞的责任，要各司其职，各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把地方工作、部门工作与农村道路建设结合起来，形成强大的工作合力。要强化服务意识，做到急事急办，特事特办，要事快办，只要有利于农村公路建设的事就办。交通部门是公路建设的主要业务部门，对农村公路建设责无旁贷，要从组织上、管理上、技术上，服从服务于农村公路建设。目前，城区交通重点工程已基本竣工，交通部门要把工作重点迅速转移到农村公路建设上来，将承担的指导、监督和服务工作充分地开展起来。要迅速把所有技术力量毫无保留地派遣到农村公路上，切实加强业务指导。县财政部门要积极做好对上争取工作，合理调度省补配套资金，积极筹措县配套资金，不断优化、简化资金拨付程序，保障资金及时拨付到位。县招投标管理中心要及时做好项目招投标工作的指导和服务工作，严把施工单位资质关，为工程施工赢得宝贵时间，把好第一关口。水利部门要拿出骨干技术人员和施工人员，积极主动参与、支持农村公路桥涵配套建设。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道，把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来，为农村公路建设造势鼓劲，摇旗呐喊，在全县形成人人关心农村公路建设，个个支持农村公路建设的浓厚氛围。