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基层人员闲置现象调查 基层蹲点调研报告热门优秀9篇 基层政府工作人员闲置现象及对策建议

更新时间:2024-05-07 14:08:33 点击: 来源:yutu

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?读书之法,在循序而渐进,熟读而精思,如下是小编帮家人们收集整理的基层蹲点调研报告(热门优秀9篇,欢迎阅读,希望对大家有所帮助。

基层蹲点调研报告 篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据省委(市委)统一安排,1月xx日至2月xx日,我们赴xx县xx乡镇蹲点调研,并辐射调研了就近的xx个乡镇,指导县乡新年度工作部署规划,帮抓过节安全管理,摸清存在的矛盾困难,与基层干部群众落实”五同”,主动做到”x个一”,即走访一次低保户、列席一次xx党委(支部)会、与干部群众谈一次心、,努力和基层群众打成一片、交成朋友,并对xx地区基本情况作了深入调研了解,取得了很大收获。

现将主要情况报告如下:

一、对xx地区工作的基本评估

今年以来,面对大庆之年的政治要求、服务基层的更高标准、稳定发展的紧迫形势、xx任务的现实压力,xx地区各级党委坚持在深化理论武装中紧跟看齐、在聚焦社会经济发展中彰显作用、在服务群众解难中解压释能,各项工作取得了新成效、发挥了新效能。感到有六个突出特点:

一是扎根xx、心向北京的信念更加坚定。xx地区一行感到,习近平新时代中国特色社会主义思想已直达基层、深入群众。各级中心组学习、随到随学、向习***报告、主题教育等铸魂工作在边陲小镇深走实落,”xxx”、xx成立xx周年庆祝系列活动等在基层乡镇常态实施,”习***学习园地”“新时代新风貌风采展厅”“xx文化长廊”等社会主义文化在乡镇随处可见,引领xx地区干部群众听党的话、听习***的话,特别是xx地区脱贫的群众谈到党和国家的变化,自身生活的巨大变化都十分动容、满眼泪花,让我们真切感受到***人为中国人民谋幸福 当前隐藏内容免费查看的崇高境界和无上荣光。

二是投身社会经济发展的热情持续高涨。蹲点调研中,各级党委抓经济发展和民生建设有力、领导干部带头谋事创业、基层干部群众积极跟进拥护,让我们调研工作组很受触动。习***关于高质量发展的指示要求贯通日常抓建和工作全程,xx考核成绩均在良好以上,党政机关干部白天下基层、晚上忙业务,大家一边工作、一边生活成为常态,奉献基层、建设基层的炽热情怀溢于言表。大家对”xxx的理论”高度认同,感到今年xx地区经济社会发展,xxx集训等活动,对解决”xx”问题、提升xx能力、掀起xx工作热潮作用明显,特别是在处置”xx”事件事故中指挥有力、抢占主动、社会舆论反映积极,受到省委、市委肯定,充实展现了大家的全身心投入的效果。

三是思想建党、从严治党的成效日益显现。调研感到,各级深入学习贯彻中共***、省市委党建会精神,聚焦解决”四个不纯”“七个弱化”问题,xx个乡镇查找并解决组织功能弱化、纪律规矩意识淡化等xx类xx个具体问题,对xx个新组建党委(支部)重点帮建,组织xx余名基层干部参加培训,书记讲党课、常委下基层、党员交党费等已形成自觉,基层党组织的领导力、组织力、执行力不断增强。xx月份”不忘初心,牢记使命”主题教育展开以来,各级狠抓规定动作落实,特别是集中xx天时间学原文、读原著、悟原理成效明显。一些同志讲,”十几年都没有这样静下心来读书了”“习***的书真是越读越有味道、越学越有方向”。

四是建设基层、干事创业的激情正在增强。座谈普遍反映,各级组织部门深入一线调研考察干部、优先选用”xx类好干部”、重点保留基层一线干部等措施,逐步盘活了队伍、激发了动力,基层干部不想干、不愿干的倾向有所改观。座谈中一些干部讲,自己提升了事先都不知道,现在只要脚踏实地好好干,不用费心劳神”搭天线”。从今年干部调整情况看,xx地区公示前后,干部群众反映都很良好,没有告状反映问题的。同时,各级普遍走开了机关基层、山上山下等不同乡镇交流任职的路子,干部晋升的空间更大了、路子更宽了,改革期间造成的”肠梗阻”问题得到一定缓解,一些单位还出现”岗位等人”现象。

五是倾注基层、服务一线的力度越来越大。这次蹲点调研一行,我们听到最多的是大家对党***、习***和各级关怀厚爱发自内心的感恩,对基层减负年的务实举措打call点赞。走进乡镇村庄,新科技、新材料建造的生活设施一应俱全,群众看病、吃水、用电、通信、吃菜等民生需求均可保障,基层干部最反感的层层开会陪会、频频迎检迎考、周末临时突击等问题明显好转,大家最关心的成长成才、福利待遇、涉法维权等现实困难都能及时解决,特别是xx乡镇群众可以享受xx待遇、家电下乡、政务服务到一线,送政策到基层等实事好事,都做到了群众心坎上,幸福感、获得感、归属感洋溢在脸上。

六是厉行法治、正风肃纪的压力层层传导。调研感到,xx县乡注重汲取连续xx年发生问题的教训,用自己的问题教育干部、警示基层,无论在机关、还是基层,对xx党委班子书记副书记索贿受贿、xx县交通局局长xxx贪污受贿等问题,大家都感到很愚蠢、很痛心。普遍反映,现在谁也不会拿自己的政治生命开玩笑了,干部调职、选配谁也不敢坏规矩了,”三公”经费、各项补助谁也不敢乱伸手了,”八项规定”把大家的嘴管住了、身体管好了,基层”微腐败”正在有效清理,从上至下都有了明显的变化。我们真切感受到,从严从紧的信号、严抓严管的压力,正持续向基层一线传导、向每名干部覆盖。

二、需要关注的几个问题

一是关于改造学习、改进学风的问题。从理论武装看,党委机关被动跟学多、自主抓学少,中心组成员要么不制定个人学习计划,要么有计划没落实,任务式、浅表化、碎片化等不良学风还没有完全扭转。基层乡镇”xxx”活动前紧后松、抓抓停停,有的甚至看不到读本、找不到影子,有个乡镇从xx月份就把学习室贴上了封条、挂上了铁锁,连续xx个月没有开放使用。从基层教育看,”多乱杂”“假大空”问题普遍存在,有的把安全教育、xx教育等大量东西往教育日塞,有个党委书记1天上了4堂课,有个镇长最近上的教育自己都不知道讲了啥。

二是关于社会经济发展聚焦不够的问题。主要是党委经济工作会议召开质量不高,有的书记或分管领导一个人简要汇报了事,有的把经济发展议题淹没在全面建设分析之中,有个乡镇今年xx次研究经济工作议训有xx次问题分析基本雷同,还有个乡镇去年指出的问题今年依然如故。xx积弊尾大不掉,有的下基层调研工作”演戏”成分过重,提前”搞彩排”、新闻”套模板”、发言”背稿子”、工作”想当然”,以及xxx等现象较为普遍。xx工作创新不够,xx工作等,还是几十年前xxx老套路那一套,辛辛苦苦准备”昨天的工作”。

三是关于形式主义、官僚主义的问题。主要是工作程式化,机关发文动不动就要求上会研究,所到乡镇平均每月接收文电30余份,有10份左右要求学习、分析、定措施,有个乡镇连续5天开党委会,大多是上级要求的。抓建留痕化,xx人员联系表、xx出入库登记、xx登记等已作规范的登统计又有回潮,个别单位甚至要求xx人员每天发定位、搞截屏。基层机关化,所到乡镇、村部里文件资料一大摞、方案计划一大堆,这些东西大多出自xx之手,有个书记还在多份文电上批示”xx个人抓好落实”,很多工作没有落到一线,没有惠及群众,在机关空转。

四是关于基层一线干部动力活力的问题。主要是年轻干部不安心,今年一线乡镇有xx人宁愿”处分”也要离开。年轻同志怕吃苦,”师傅主动教、徒弟不爱学”“青黄不接、人才断茬”等问题大家反映比较集中。干龄稍长干部熬年头,xx乡镇44.7%的xx职级干部想病退、想调动,90.3%的xx职级干部宁愿在县城熬退休、不愿到乡镇调一级。个别岗位没奔头,xx乡镇干部编制为xx级,一入职就定岗为xx级,一干就是7、8年,还没干到头就已经看到头了。机关干部觉得亏,特别对”xxxx”的政策反映比较多。骨干人才留不住,xx县市xx个乡镇,985/211大学生考取报名率仅为xx%、xx%,明显低于全市的xx%、xx%的平均水平。xx人员编制xxx个,近两年仅招来x人。

五是关于村级主体力量建设的问题。主要是不懂不会又不学、不深不细又不实的现象比较突出,有的大学生村支书任职一年多,连党员发展的基本程序、支部党员大会召开的基本要求都不清楚,个别的甚至委员不到2/3、党员不过半数就把会开了。有的对自己抓的工作弄不明白,第二批xx学习教育开展了2个月还不知道怎么抓,”xxx”搞了4年多有个村书记还弄不清具体内容。有的自我感觉良好,看不到问题背后的问题,特别是xxx连续发生群众聚集、上访闹访、xx安全事故等多起问题,县里乡里还一味从群众身上找原因,从党委、机关、干部身上深挖根源、自我反省不够。

三、对下步工作的意见建议

一是在深化学习武装质效上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,县以上领导机关重在读原著、学原文、悟原理,基层乡镇重在推进”学讲做”常态落实,使习***思想直达基层、直达群众。以主题教育为统揽,把各项教育统住统好,特别要把”一人生病大家吃药”的教育、领导机关随机安排的教育严控住,使思想政治教育占居”主阵地”,回归贴近干部群众、培养新时代人民群众的本质。

二是在聚力纠治陈珂积弊上下功夫。这是各级对高质量发展、生态环境和社会民生问题解决不力、推进不实的”病根子”。建议进一步对照”两个问题清单”深挖起底、彻查彻改,下大力解决党委研究发展质量不高、领导干部”xx不会”、机关”二八现象”、各类人才培养储备不够、xxx不实等突出问题,着力把重心在社会经济发展、造福人民群众的导向立稳立实。

三是在全面锻造”xx过硬乡镇”上下功夫。认真学习贯彻中共***关于xxx会议精神,研究和把握基层建设面临的新情况新问题,探索按照经济社会发展和运用特点规律抓建基层的办法举措,进一步抓好新《xx》学习培训、减压减负措施、为基层办实事、人力资源建设、干部群众福利待遇政策、现实矛盾问题解决等工作落实,着力锻造xxxx的过硬基层。

四是在持续转改作风风气上下功夫。持续抓好省委(市委)党的建设会议精神”下篇文章”落实,用力推进”七个弱化”问题总台账、主题教育查找的问题、基层”微腐败”、诬告乱告、上访闹访等问题整治整改。进一步压减文电、转改文风,文电按语要慎提搞好学习、上会研究、制定措施等要求,真正把新老”五多”减下来。注重运用”区块链”思维和技术,搭建各层级、各领域的共享数据库,以此优化党委决策、工作指导、机关运行、检查调研等,让”最多跑一次”成为常态。

五是在建设过硬基层干部队伍上下功夫。今年省(市)分三个阶段组织基层干部培训,各级很受益、很欢迎。建议进一步转化培训成果,指导各级以”xx”活动为载体,以xx例会、xx准备会为平台,常态抓好法规学习、难题会诊、经验交流、案例剖析等学习培训,持续提升基层干部队伍的整体素质。

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社区人员流失问题探析 篇二

[摘 要]文章从外部环境因素、社区管理因素与员工自我因素等三个方面分析了社区人员流失的原因,并针对社区人员流失的原因提出了防范社区人员流失的对策。

[关键词]社区;人员流失;人才

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.172

[中图分类号]R47 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)24-0-02

虽然目前社区的各项工作都处于蓬勃发展、蒸蒸日上的时期,但依旧有许多问题影响其前进的步伐。其中最为重要,也是极其迫切需要解决的就是社区工作人员队伍建设中存在的人员大量流失的问题。因此,开展社区工作人员流失问题研究,找出社区人员流失的主要原因,优化社区人员配置,加快社区人员队伍建设,已成为和谐社区建设的重要课题。

1 社区人员流失原因分析

1.1 外部环境因素

社区法律法规的不健全、政策的不配套导致社区员工队伍建设无章可循,社区人员流失严重。首先,社区法律法规建设滞后。目前有关社区的法律仍沿用1989年第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的相关做法,很多规定早已不适应当前社区建设与发展的要求。社区人员管理缺乏可操作的法律依据、缺乏制度保障,导致社区人员管理效果较差,社区人员流失现象较为普遍。其次,社区工作人员配置机制不合理,社区工作任务繁多,但缺乏相应的政策、财力与物力配套,导致社区人员而培训机制低效。

社区管理旧制度的惯性与社区发展的滞后性导致社区人员队伍建设效果不佳。首先,社区人员队伍建设受到制度性、行政性与经济性因素等多方面的影响。长期以来,行政机关决定了社区的发展。社区制度与体制方面的种种不确定性,无法为社区工作人员提供良好的发展空间与工作环境,社区工作难以留住、吸引优秀员工。同时,社区不是居民自发组织的民间组织,而是带有浓厚行政色彩的行政组织,这导致社区人员管理的激励性不强,社区工作的吸引力不够。

目前,人们对社区工作的内容与性质缺乏深入了解与正确认识,社区工作没有受到足够重视,社区人员工作积极性低,社区人员队伍建设难以突破。受传统观念的影响,目前很多人对社区工作存在较大的误区,对社区工作仍局限地认为是居委会“老大妈”的工作。这些观念、认识上的偏差难以调动社区工作者的积极性,形成严重的人员流失。

1.2 社区管理因素

一个成功的社区需要有一批素质较高的领导者,他们不仅能把握社区发展的方向,而且能很好地激励社区员工,提高社区员工的工作积极性,提高社区工作效率。然而,大部分社区的领导都是由居改社干部转变而来,相当一部分是居改社前居委会原班人马。这些领导的工作风格、领导素质往往会使下属感到不适应,如他们只注重下达任务,指考虑工作结果的好坏、工作效率的高低,而忽视对社区工作人员的关心,使其工作积极性下降,导致人员流失。此外,这些领导往往忽视与员工的沟通,无法及时跟进工作状况,也没有了解员工对自身工作的态度与建议,导致人际关系不和谐、人员流失率高。

合理的薪酬管理不仅有利于建立较为稳定的管理、技术与普通员工团队,激发社区人才工作激情,提高社区工作绩效,而且还有利于协调社区发展目标与社区员工个人发展目标。然而,目前大部分社区员工对其提供的薪酬与福利并不满意,这种经济方面的原因使得社区人员流失率较高。

目前,大部分社区的绩效管理存在较为严重漏洞。首先,在绩效计划方面,绩效考核的目标、内容及项目权重等方面没有科学的体系,比较混乱,无法准确反映社区工作人员的工作努力及贡献,影响社区工作人员的工作积极性。其次,在绩效考核中,主观评价多,客观衡量少,绩效考核结果的真实性不强,挫伤社区员工的工作积极性。再次,在绩效反馈方面,绩效考核后相关人员并没有对绩效考核结果与社区员工进行沟通,导致员工无法对自身的绩效表现做出正确的判断,更谈不上帮助员工改进其绩效了。最后,在绩效引用方面,绩效考核后,社区相关人员并没有对绩效考核结果进行充分的分析与研究,发现社区工作中的问题及原因,也没有为绩效的改进提出新的措施与对策,绩效管理方面的不合理使绩效管理激励性不强,员工离职倾向较高。

1.3 员工自我因素

除了外部环境、社区管理等原因外,社区员工的个人特征与个人需要也是造成社区人才流失的重要原因。当前社会,大部分的人都认为人力资源的流动有利于员工个人的再发展。尤其是对于刚毕业的大学生来说,他们由于对社会经验和实战能力的大规模缺失,因此需要通过不断跳槽与变换工作角色,来拓展知识面,以用来学习新的社会知识经验和实际应用技巧,这成为了直接导致社区新员工流失的主要方面,并且这种现状如今已经非常普遍与严重。

2 社区人员流失防范的对策

2.1 针对外部影响因素的对策建议

建立健全社区人力资源管理体制。首先,制定和完善相关法规和政策。目前,要加快制定社区建设的相关法律法规、依法明确该社区的地位、性质、职能、权利与义务,依法规范该社区的服务行为;要明确社区建设的模式与内容,做好相关法律法规的调解工作;要建立健全社区员工的奖惩制度,完善约束监督机制,为社区人力资源开发与管理提供法律依据。其次,加快社区工作者制度的实施。建立完善的社区员工用人机制,进行社区工作岗位开发与设置,明确社区工作岗位职责、等级要求与任职条件,使社区人力资源有据可查,有利于为社区留住员工。

要进一步深化行政体制改革,转变社区职能,规范与精简社区工作内容,减轻社区员工的工作负担,留住社区员工。行政体制改革要遵循统一、精简与效能的原则,按照社会主义市场经济发展的要求,建立运转协调、办事高效与行政规范的行政管理体系。行政体制该给就是要尽快转变社区职能,使其从繁琐的事务中解脱出来,提高社区的宏观管理能力与决策能力。

提高社会认可度。第一,要重建社区工作的职业定位。政府可通过立法、提高社区工作门槛、资金投入和推进社区工作职业化,对社区工作者的法律定位、职能职责、自治功能、成员身份和待遇等进一步明确。第二,提高新一代年轻人的职业素养。只有不断提高人才本身的素质,同时不断改善职业环境和待遇水平,才能建设一支高素质、留得住、用得好的社区工作者队伍。

2.2 针对内部影响因素的对策建议

切实加大组织领导和推进力度。目前可在社区开展试点工作,在每个区县选一个到两个社区为试点,重点研究解决社区岗位设置、人员培养、人员配备、工资福利待遇等重点问题,取得经验后再根据经验进行全面推广。

建立个性化薪资福利制度。首先,薪资制度注重公平原则。其次,企业薪水报酬适当向核心人才倾斜。此外,福利政策也应结合社区特点与员工的职位、工龄、家庭情况进行调整。

建立有效沟通的绩效管理体系。首先,在绩效计划制订过程中,社区领导层应向社区员工传递社区的战略思想,使员工的自我价值向社区的战略发展靠拢,实现两者的匹配。其次,根据绩效考核的目的,深入调查绩效考核对象工作岗位的性质、内容及任职条件以及需要达到的工作目标、采取的工作方式,确定绩效考核的各项要素。第三,绩效考核要公平、公正,客观收集考核信息,充分尊重员工的意见。第四,通过有效的沟通,合理的奖励,调动员工的工作热情与主观能动性。

2.3 针对社区员工自我因素的对策建议

首先,培养社区员工对业务的兴趣。要想方设法改变人们对社区工作的看法,采取多种方式培养员工的工作兴趣。其次,营造相对优越的人员成长环境。要积极利用社会化资源,通过多种途径增加社区的财力、物力,保障社区人员队伍建设的资金。此外,要将社区人才的培训、教育等费用纳入到社区财政预算中,用于表彰优秀员工,防止优秀员工的流失。此外,社区要采取各种方法激发员工的工作乐趣与成就感,提高员工的工作效率。

3 结 语

社区肩负着城市基层自治和城市管理体制改革与发展的重任,是城市的重要组成部分。社区工作人才是和谐社区建设的主要组织者、推动者和实践者,是推动和谐社区建设的核心力量。社区工作人才队伍能力的强弱、素质的高低、作风端正与否,直接影响社区工作的整体水平。为适应新型社区建设,必须加快建设一支能力强、素质高、作风扎实、热心服务于民的社区工作人才队伍。

主要参考文献

[1]唐杰。家族企业人才流失与管理因素的相关性检验[J].经济管理,2009(7).

[2]张杏通,王丽芝。基于综合激励视角的社区卫生人才流失问题与对策研究[J].中国全科医学,2014(34).

[3]杜四文。社区护理人才流失情况探讨[J].吉林医学,2014(5).

基层蹲点调研报告 篇三

我市司法所建设已经进入一个新的发展阶段,为深入了解当前司法所建设中遇到的现实影响和亟需解决的问题,从司法所管理体制问题、司法所业务建设和职能发挥、司法所队伍建设和人员管理、司法所保障工作等方面,采取座谈研讨、调查统计的方式,广泛听取各个层面的意见和建议,经分析研究形成了初步的调研情况报告。现将基本情况综述如下:

(一)司法所办公场所建设。目前,全市共111个司法所,办公房总面积为27916平方米,所均面积达到251平方米。拥有独立办公房司法所48个,占总数43.2%。司法所达到200平方米以上的68个,占司法所总数61%。全市司法所现有电脑569台、打印机218台、复印机77台、电话机314部、传真机126部、照相机127个、摄像机32部,能够较好保障工作需要。

(二)司法所人员情况。现有工作人员759人,平均每所6.8人。其中公务员370人,事业编57人,聘用人员332人。行政编和事业编人员占司法所人员总数56.3%。中共党员542人,占总数71.4%。大专以上学历621人,占总数81.8%,其中研究生学历12人。40岁至50岁、40岁以下人员,分别占总数34.8%、43.1%。

(三)司法所经费保障情况。从调查的情况看,司法所的工作经费保障以街镇为主,区司法局为辅;行政和事业编制人员的福利待遇主要由街镇保障,专职调解员的经费主要由街镇保障,矫正社工的经费基本上由区司法局保障。

(四)司法所标识制作情况。从目前掌握的情况看,全市已有99个司法所制作了标识,占总数的89.2%,大部分区已全部完成标识制作,因办公房调整或条件不具备暂缓制作的司法所,也在抓紧制作之中。

近年来,在市、区各级的共同努力下,全市司法所建设取得了显著成效,但由于司法所管理体制调整的不到位,加之司法所建设中遇到的一些实际情况,一些影响和制约司法所深入发展的问题逐渐显现。主要在以下几个方面:

(一)司法所管理体制调整不到位。到目前为止,司法所管理体制调整比较好的有江宁区、浦口区和高淳区。但大多数区的司法所管理体制调整未到位,主要表现在区司法局对司法所的人员管不住,业务工作难开展。有的街镇调整司法所长,事前不征求区司法局的意见,待人员调整后,再打个招呼,有的甚至连招呼都不打。有的区司法局召开司法所长例会,到会的司法所长连一半都不到。

(二)司法所队伍不够稳定。从调查的情况看,虽然当前我市司法所人员数量有较大幅度的增加,但也存在着一些问题。一是队伍老龄化,45岁以上人员占总人数的48%,另外,专职调解员队伍老龄化的问题比较严重;二是流动性大,有的区司法局在一年之内,所长都进行了调整。三是人才留不住,有的区司法局刚招录了几名公务员,没干多长时间就调走了。

(三)司法所经费保障不落实。经费保障渠道不一,预算不明确,基本是在综治经费总盘子内,可多可少,没有固定标准。虽然,20xx年司法部和财政部联合下文,要求规范司法所经费保障,但省里一直未下文明确,这给我市落实司法所经费保障带来了一定困难。

(四)司法所人员业务素质有待提高。区司法局对司法所工作人员的培训指导不够,尤其是近年来,司法所大量补入专职调解员和矫正社工,这些人应该说基本素质是不错的,但由于没有及时开展岗前培训和平时工作的指导,有的人对工作流程不熟,对工作规定不清,一定程度上影响了司法所业务工作的开展。

(五)街镇在建设政法综治中心的时候,对司法所建设产生了一定的影响。有的基层单位在建设“政法综治中心”时,强调“集中办公”,由于街镇办公房有限,为了建设“中心”,只得将原先划给司法所的办公用房重新调整布局,挤压了司法所的办公用房。

(一)统一认识,进一步理顺司法所管理体制。通过调研,明显感到司法所管理体制调整比较好的区与未调整到位的区相比,司法所队伍相对稳定,业务工作明显增强。下一步,一方面要进一步统一认识,使大家真正认识到理顺司法所管理体制的必要性,积极采取措施,认真落实有关规定要求;另一方面,通过研究制定一些相应的配套办法,在司法所工作人员福利待遇、流动升迁方面做出相应的明确,尽量解除司法所工作人员的后顾之忧,更好地推进司法所管理体制调整,同时,针对各区的不同情况,有针对性地帮助解决实际问题,逐个突破,深入推进。通过理顺司法所管理体制,突破当前制约司法所发展的“瓶颈”问题,实现全市司法所发展新的跨越。

(二)健全机制,加强队伍建设。研究制定管理办法,着力优化司法所队伍结构,建立充满生机与活力的司法所人员管理体制,形成规范化的管理体系。一是对于司法所人员进出设立门槛。在把好“入口”方面,利用公务员招录、部门选调、转业安置等途径,将具有法律专业、善做群众工作、年龄40岁左右的优秀人才选录到司法所工作;在畅通“出口”方面,一方面要支持司法所人员参加街道和区级两个层面的岗位竞争,另一方面要通过年度考核,逐步将年龄偏大、难以胜任本职工作的人员调离司法所;二是完善内部管理。建立健全科学有效的管理制度,制定严细的管理目标和措施,把管理渗透到各个环节。重点加强对聘用人员的管理,制定日常考核管理办法,落实管理责任;三是建立绩效考核机制。通过年度考评,对表现突出的司法所工作人员实施奖励,以充分调动司法所人员的工作积极性。

(三)加强规范,树立整体形象。继续推进司法所标识系统建设,尽快全面完成司法所标识制作,强化司法所的外观形象。在全市范围内统一司法所人员的工作服装,规范执法和服务行为,展现司法行政基层队伍的良好风貌。进一步统一司法所的内务设置,对司法所公示内容、制度上墙、档案管理等方面做出具体要求,规范内部秩序,加强内部管理。通过进一步提升司法所规范化水平,树立统一、规范的整体形象,促进司法所依法、正确履行职责,提升社会对司法所的认知度。

(四)明确标准,加强司法所经费保障。完善司法所经费保障制度,确保司法所办公经费、专项经费、人员经费等列入年度财政预算,适时进行调整,保持合理增长,做到专款专用,以满足司法所正常工作的需要。积极协调市财政局,制定基层司法所经费保障办法,明确基层司法所各项经费的保障渠道和最低标准,保证基层工作各项业务支出。将区县、街镇两级调处中心、专业性调解委员会聘用的专职调解员的聘用经费和日常运行经费、人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费纳入本级政府的财政预算。

(五)厘清责任,加强业务培训和指导。针对基层司法所人员不断补充的实际情况,厘清市、区两级的培训对象和责任,加强对司法所工作人员的培训和指导,进一步完善司法所人员的培训机制。市局重点抓好司法所长的培训工作,每年利用10天左右的时间,采取综合培训或专题培训方式,举办1-2期司法所长培训班,着重提高司法所长的政治素质和业务能力;区司法局重点抓好司法所一般工作人员的培训和指导。培训形式以专题培训和以会代训为主;培训时间,以每季度组织一次为宜;培训内容,侧重与司法所工作职能相关的法律法规和业务知识的学习,注重工作技巧的熟练运用。加强业务指导,及时发现并纠正司法所业务工作中存在的问题,发掘司法所在围绕中心、为民服务中的闪光点,予以总结推广。

(六)争创一流,充分发挥司法所职能作用。以创建省优秀司法所为抓手,进一步加强司法所业务建设,促进各项工作全面开展,不断释放司法所职能优势。要坚持围绕党委政府中心工作,在关注民生、服务群众中有所作为,在法治建设、平安创建中有所作为,在围绕中心、服务大局中有所作为,使司法所成为基层党委、政府信得过、靠得住、拉得出的一支重要队伍,在基层政法体系中发挥更加突出的作用。

基层蹲点调研报告 篇四

xx县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据,只见到处在建新房,路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾……村办公大楼尚在建设中,会议室也临时借用在村民陈帮仕家,大家围着几张破桌子开会。当时,我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天,当我再次来到上据村,映入眼帘的是一排排整齐的新房,昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路,路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了。

毫不掩饰心中的惊喜,我再次在村里召开了民生座谈会。会上,村民们你一言、我一语,踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴,有的对今年如何建设上据村提出了建议意见,也有的对村干部如何干事创业提出了要求,还有的展望了上据村的美好明天……整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确,在新农村建设的大潮中,上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了,积极性也更高了,村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村,看看今天的上据村,我知道,虽然上据村的新农村建设还任重道远,也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成,但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化,我们依然能从中找到一些根源。

一、上据村建设取得成效的主要原因。

1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去,上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村,曾连续两届选不出村党支部书记,需要镇干部下派到村任职,村民对村干部的信任度也普遍不高。去年蹲点后,我们从村级班子建设入手,通过走访、谈心、交流、整顿,指导帮助理清村里的工作思路,理顺干群关系,村干部的精神面貌明显改观,“舍小家,顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌,为一心办好村集体的事,农忙时节,自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡;村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩,原来都在外地打工,在蹲点调研中得知我们的想法后,都主动提出不外出打工了,表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来,做到一个党员联系一个项目,在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上,起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变,村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样,团结一心,干事创业,自觉把新农村建设放在首位,有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。

2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体,缺少了农民的积极参与,新农村建设将成为一句空话。因此,为充分调动村民建设新农村的积极性,上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策,规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助;路面硬化工程实行以奖代补政策,主干道由村里组织实施,到农户支道由农户组织实施,并根据具体情况给农户一定补助,等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥,有力推动了上据村新农村建设的步伐。

3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前,上据村曾经因为实事办好后,没有及时公开财务,造成群众对村两委班子有意见;因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助,造成村民对村干部的误解。但现在,该村的民主议事机制得到了不断健全,群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定,重大事项决策由村两委班子提交方案,召开村民代表大会表决通过,让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定;项目工程严格按照招投标制度进行公开操作,并及时公布工程结算,让村民放心。这一些做法,使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道,村民在民主议事机制的保障下,对村干部办事感到放心,对村庄建设感到舒心。

4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”,村庄海拔500米以上,自然生存环境非常恶劣,经济条件也比较落后。20xx年冬,上据村曾连续发生3起火灾,很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来,该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程,并得以付诸实施,这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后,上据村得到了有关部门和企业的大力支持,投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务,村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决,这些都加快了新农村建设的进程。

二、几点感悟。

1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从xx县村级组织建设的现状看,村级组织强,村里变化就快,发展就好,如管头、后业岭等村。反之,情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量,没有强有力的村级班子,就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村,之所以成为“三多村”和老大难村,根本原因就在于村级组织比较涣散,凝聚力和战斗力不强,村民们各干各的,对村集体的事情漠不关心。去年以来,随着村级组织建设逐步走向规范,党支部的领导核心地位得到了有效巩固,村委会成为抓落实的中坚力量,人心齐、干劲足,村庄面貌因此发生了较大变化。

2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程,除了政府引导、社会参与外,有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活,关键要靠自己,没有自力更生,艰苦奋斗的精神,幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用,但不能大包大揽,更不能包办代替。因此,要充分尊重群众的意见,发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策,每一项都与村民利益息息相关,这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范(去年上据村每位村干部务工都在100天以上),村民们参与新农村建设的热情很高,有效地促进了上据村面貌的改观。

3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩,不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制,可以不断增强村级组织的向心力,可以激发群众的参与热情,最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后,上据村制订了项目实施办法,但每一项项目实施办法,都是在广泛听取群众意见的基础上制订的,理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为,这样的民主议事机制,是“对村民的尊重,对上据村的负责”。现在,上据村实现了村务财务的全公开、真公开,村民对村里的事情了如指掌,对村干部的误解也减少了,干群关系和谐,村民集中精力建设新农村,村庄建设也就发生了明显变化。

4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的变化,如果没有当前新农村建设的良好扶持政策,没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持,那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明,经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时,离不开上级的扶持和外界的支持。今后,我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风,增强服务基层、服务“三农”的意识,深入农村,摸实情,解难题,在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势,形成结对共建新农村的长效机制;政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设,为新农村建设注入新的活力等等。

三、展望上据村的明天。

人穷志不穷的上据人,紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇,立足村情实际,依靠上级扶持,争取外界支持,一心一意谋发展,齐心协力搞建设,村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长,任务也还很艰巨,需要社会各界的加倍关心和支持,需要上据人的加倍努力和付出。我坚信,只要上据人珍惜当前良好的发展机遇,继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业,上据村民的生活一定会更加安康,上据村的明天一定会更加美好!

基层蹲点调研报告 篇五

xx镇xx村现有人口740人,172户。耕地1400余亩,深机井4眼,粮播面积约1200亩,果树面积约200亩。党支部由2人组成,其中村支部书记王建刚现年58岁,支部副书记68岁;村委会由2人组成,其中村主任王友才56岁,村会计兼村委副主任霍玉刚现年64岁。村内有公路3条,全部用皱砖硬化,总里程约1500米。村民全部吃上自来水。去年,该村经多方筹措资金新上80变压器1台,解决了变压器过小、供电不足的问题。全村有80%的农户都安装上有线广播电视。

全村各户主要以种植玉米、小麦、棉花等大众作物为主,总面积约1200亩,另外每户约有1亩多果树,总面积约200亩,村内有存栏30—40头的小型规模养猪场5家。该村没有工业企业,由于该村是原xx乡政府所在地,阜霞线横穿该村,该村居民主要以从事服务业为主,有临街门店30多家,其中约60%靠出租盈利,约有30%以自己经营为主,经营种类齐全。

按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:

1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同。

2、农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高。

3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。

针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:

1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断增强,基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的加工增值。

2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业,发展龙头企业,提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满生机活力的新型组织,提高经营管理水平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。

3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。

4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。

基层蹲点调研报告 篇六

按照省市少工委要求,本人于20xx年9月起,在城固双溪中心校开展少先队工作蹲点调研活动。期间,通过听课、交谈、问卷、查看档案资料、参与体验活动等方式,对学校情况有了较为深入的了解。现将情况报告如下:

一、基本情况。

1、学校基本情况。

双溪中心校位于城固北部山区的镇政府对面,是一所九年制农村寄宿学校。学校一年级到八年级共8个教学班,157名学生。

2、学校少先队基本情况。

学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织,成立了大队委员会;学校没有建立红领巾广播站,有自办黑板报;大中队辅导员从未接受过专门培训,都是兼职;少先队活动课已进课表。

3、学校大队辅导员的配备情况。

双溪中心校是一所九年一贯制学校,大队辅导员由校团委书记兼任,同时,辅导员还是学校八年级的班主任,并承担该班数学课的教学,另还带小学部六年级的思品课,教学任务比较繁重。近两年内没有参加过少先队方面的相关培训。学校的中队辅导员均有班主任担任。

4、少先队活动开展情况。

学校年度工作计划中都有少先队工作的专项内容,能按照上级团组织要求、结合本校事情,开展一些常规的少队活动,发挥了组织的作用。但在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观;每周一课时的少先队活动课在课表中均有体现。授课教师为各中队辅导员。

20xx年春季学期,少先大队在3月开展了“学雷锋做好事,我为校园添绿色”主题活动,4月份“革命故事演讲比赛”,5月份“五一劳动节板报评比”,6月份的“庆六一文艺演出”,7月份的“优秀队员评比”,9月份开展了以“我爱老师”为主题的教师节庆祝活动,10月份,开展了“我为祖国喝彩书画展”和少先队建队纪念日纳新活动。

学校已在未来网进行注册,并能上传一些学校少先队开展活动的资料。

二、现存在的问题。

1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重。

少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行“主业”培训机会都很有限,更何况是“从业”的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。

2、辅导员兼课较多,少先队业务知识缺乏,信息闭塞。

学校辅导员还兼班主任工作,而且主要精力都放在了班务管理和教学上,因为所带的数学科目要纳入全校乃至全县的评比,且评比结果也会直接影响到其职称晋升、评优树模等一系列与荣誉挂钩的切身利益。如此一来,辅导员根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现主题队会程序、队干轮流制和选举制度不规范,不知“全童入队”的思想,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。

3、少先队的阵地建设薄弱,没有更好地发挥作用。

农村学校教舍紧张,学校大队部和教工之家共用一室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。活动照片资料陈旧,队史挂图也没有。学校没有鼓号用品,只有几只腰鼓少且破损严重。

4、辅导员工作积极性不高。

由于种种客观原因对少先队工作的考核机制尚未健全,特别是中队辅导员,许多人只是在完成任务式地工作,应付了事,能拖则拖,能赖则赖,缺乏自主开展工作的意识,更谈不上创新。

5、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。

由于辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。

三、对策思考。

1、重点加大农村辅导员和学校主要领导的业务培训。

在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。同时也急需扭转学校校长关于少先队在学校工作中的重要地位的认识,上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。

2、进一步加强对农村少先队工作的指导力度。

上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到农村学校去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。

3、尝试量化管理模式,提高辅导员工作热情。

一是建立由学校与上级少先队领导组成少先队辅导员管理领导小组,负责对少先队辅导员的考核和管理、提拔任用,解决其身份问题,学校无权单方面任免辅导员,辅导员的考核与教师分离进行。二是建立相应的考核标准,要用两把尺子去衡量。以鼓励为主,以提高辅导员更高的工作热情为目的,注重过程的管理,参照绩效进行评价,充分发挥辅导员的个人特长。将辅导员在少先队工作中取得的荣誉纳入职称考核内容,落实辅导员各项待遇,和评优树模、职称评审、绩效分配挂钩,让少先队辅导员和广大教师从政策上感受到少先队工作在学校发展中的地位,从而激励辅导员发挥出更大的积极性。

基层蹲点调研报告 篇七

为了发挥高湖塘示范园区的示范效果,加快我县乃至我市水产养殖技术的不断提高,针对水产养殖中水中溶氧量的普遍不足,xx年4月14日至4月25日期间,对池塘底气充养技术的应用与推广进行调研,现将调研报告如:

调研期间,我邀请县水产局对底气充养技术在养殖当中的应用进行座谈,组织农办、高湖塘场部和高湖塘养殖示范户去象山底气充养池塘进行考察,了解该技术在养殖当中的实际应用与安装使用,探讨该技术的应用效果及技术应用前景。经过调研,我们认识到:

一、池塘底充氧增氧原理。

池塘底充氧增氧原理是利用罗茨鼓风机增氧,在池塘底部铺设pvc管,利用罗茨鼓风机将空气中的氧气压缩到pvc管中,通过在pvc管上钻的小孔将氧气充入到池塘底部,使池塘底层乃至整个水层氧气达到饱和的一种增氧模式。池塘使用底充氧后,池塘底部的溶解氧和上层水体的溶解氧基本一致,没有形成氧跃层,溶解氧达到5mg/l以上,基本满足了对虾生长蜕壳需要。采用池塘底部增氧后,不仅增加了底层溶解氧含量乃至整个水层的溶解氧含量,而且能加强水质管理,改善了水质环境,提高了对虾抗病力,有效提高了养殖成活率。

二、池塘底充氧技术的应用背景和意义。

近几年来,养殖技术有了不断提高,养殖产量和经济效益明显增加,但是也存在着出现养殖相对容纳量的盲目扩大,病害的。相继发生等制约着养殖高产稳产的因素。主要表现在是高温期间,池塘缺氧特别是底层缺氧引起养殖产品不适应水环境产生死亡现象,导致了产量和经济效益下滑,据此,池塘缺氧已成为影响养殖高产的主要因素。

现有的养殖池塘基本还没有安装增氧等设备,虽然只有少数安装水车式增氧设备的池塘在产量和经济效益等方面明显高于普通池塘,但是在池塘增氧设备的安装设计和配备增氧功率等方面都还没有达到养殖标准生产要求。

采取池塘底部增氧方式,可以提高池塘底部乃至整个水层的溶解氧含量,打破水体氧跃层,可以基本满足养殖产品生长脱壳的需要,同时促进有机物分解,减少病害发生,从而达到高产高效的目的。

三、调研成效。

经过调研,海水池塘中使用底充氧增氧技术,成为海水池塘增氧方式的一次重大改革。通过池塘底部增氧,打破了水体氧跃层,使水体上下层溶氧量一致。池塘内保持较高的溶解氧含量,抑制了有害生物的滋生,加快有机废物的降解,改善了池塘水质环境,有利于对虾生长蜕壳,大大提高了养成成活率。因此,海水池塘中使用底充氧增氧模式养殖南美白对[]虾实现高产高效是切实可行的。

根据调研结果,我们实施项目安排建设,确定总体方案:

技术关键:

1、池塘底充氧增氧设施的安装设计,包括充气管道的铺设、充气孔孔径大小的确定等。

2、养殖池塘底充氧增氧功率大小的确定。

3、池塘底充氧增氧后对池塘水环境的影响和调控能力。

项目期限:

1、xx年1月中旬至3月中旬,确定技术方案及池塘改造。

2、4月中旬至5月底,完成底充氧设备的购买、安装和调试以及池塘的清整、消毒。

3、5月至6月中旬放养梭子蟹、蛏子苗。

4、6月中旬至12月中旬,梭子蟹养成管理,包括饵料投喂、水质调控和底充氧技术应用。

5、xx年12月,项目总结。

基层蹲点调研报告 篇八

加强农村党组织建设,是促进农村改革、发展、稳定的决定因素,搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远。随着我市组工干部驻村蹲点工作的开展,本人于20xx年6月6日下派到同江市街津口乡xx村蹲点调研,召开了党员干部座谈会,随户走访,了解当前农村存在的困难和问题,对目前农村现状进行分析,结合当前实际,就xx村在今后发展中提出了一些合理化建议。下面就干部驻村蹲点调研情况报告如下:

我市开展组工干部驻村蹲点工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村蹲点这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村蹲点工作受到广大群众拥护和欢迎。

街津口赫哲族乡xx村位于乡政府所在地,耕地面积:7950亩,户数:267户,人口:613人,劳动力:314人。

在20xx年村屯合并后,xx村以党员旗帜工程为载体,全村有26名党员参加“党员认岗扛旗”工程,为了帮助村里的贫困户早日脱贫致富,村支部通过借贷等方式,投资近10万元,建起一座面积500平方米的砖瓦结构的牛舍,带领12户贫困户,集中规模饲养优质基础母牛26头,当年就使所带贫困户仅靠养牛一项就增收2019元。依托本村水草丰茂的特点,确立了养殖水貂的产业,带领9户贫困户,建设标准化养殖小区。投资100万元建立了拦河坝,形成了一个10万平方米的人工湖。并定名为修恩湖(赫哲语太阳的意思),修恩湖建成后将使旅游业户增加到50多户。还不断加大对公益事业的资金投入力度,完成了自来水改造、有线电视安装,修整乡村公路2.5公里,极大地改善了人们的生产、生活条件,使人们的精神面貌焕然一新。

街江路以东2公里处道北建“乌热肯”葡萄产业园”,规划设计总面积1000亩,其中保护地250亩,裸地750亩,预计总投资2019万。计划新建日光大棚葡萄、草莓80栋,葡萄品种有无核白鸡心、夏黑、巨峰等;特大蓝莓冷棚80栋,品种有蓝莓、树莓、醋栗、黑加仑等;裸地葡萄品种有北冰红、左优红。建有白色路面、观光走廊、采摘甬道、停车场、草亭及休闲设施、管护房等附属设施。采取微喷节能灌溉方式。发展绿色有机无公害鲜食葡萄、蓝莓、草莓、裸地山葡萄,并通过招商引资方式上葡萄、山葡萄、蓝莓精深加工项目,建成集生产、加工、储存、销售一条龙的浆果精深加工产业园区,实现街津口乡特色种植产业化、同时促进农业观光旅游大发展。

该园区以寒葱沟浆果种植合作社为实施主体,项目资金来源有:扶贫办投资200万元,水务局投资160万元,三江办投资80万元,其余采用招商的形式解决。

近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,切实加强基层组织和党员队伍建设,力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色,不断开创村组织工作新局面,为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。

xx村党支部现有党员33名,平均年龄53岁。高中以上学历有9名、初中以下有24名;目前,有积极分子16名。在党建工作中,该村主要抓了两个方面的工作:一是不断加强班子建设,注重发挥支部的核心作用。以“3会1课”为载体,定期开展政治学习和业务学习活动,不断提高班子成员的政治素质和业务水平,整体合力得到充分发挥。二是不断加强党员、干部的教育,党员干部队伍的整体素质显著增强。注重组织他们学习党的新精神、新动向,党员的政治思想素质不断提高。

1、调研中干部群众的主要要求:盼送致富技术。

2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。

3、群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。

4、一些困难户经济条件太差,丧失劳动能力者和孤寡老人、留守儿童等弱势群体需予以关注。

1、加强对村两委班子的教育和培训力度,努力扭转村党员、干部在思想观念、作风建设方面存在的种种问题,使村集体的核心作用充分体现出来、发挥出来。

2、充分借助国家对少数民族的扶持和新农村建设的投资力度,加大对农村基础设施建设的力度,不断完善农村道路、人畜饮水、教育、医疗保障等民生基础性工程。

3、推进农业生产的现代化,把xx村打造成为发展现代农业的示范村。扶持xx村农机合作社,引进农场机械代耕模式,按照规模化生产、标准化作业、产业化经营、综合化配套的模式,鼓励小户土地向种植大户流转、散户经营向家庭农场流转、多种经营户耕地向纯农业户流转,通过合作社形式实现规模经营。利用修恩湖水域面积,大力发展网箱养鱼项目,养殖规模实现全面提升。

4、做好对农村富裕劳动力的转移工作。做好对外出务工人员的教育培训、就业指导工作,做好对留守农村家庭的后勤服务工作,让外出务工人员安心在外创业,让外出人员成为增加经济收入的又一途径,成为村集体向外看世界的窗口,成为农村经济发展中一项重要的补充。

基层蹲点调研报告 篇九

加强农村党组织建设,是促进农村改革、发展、稳定的决定因素,以下小编为大家提供农村蹲点。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

加强农村党组织建设,是促进农村改革、发展、稳定的决定因素,搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远。随着我市组工干部驻村蹲点工作的开展,本人于20xx年6月6日下派到同江市街津口乡xx村蹲点调研,召开了党员干部座谈会,随户走访,了解当前农村存在的困难和问题,对目前农村现状进行分析,结合当前实际,就xx村在今后发展中提出了一些合理化建议。下面就干部驻村蹲点调研情况报告如下:

我市开展组工干部驻村蹲点工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村蹲点这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村蹲点工作受到广大群众拥护和欢迎。

街津口赫哲族乡xx村位于乡政府所在地,耕地面积:7950亩,户数:267户,人口:613人,劳动力:314人。

在2019年村屯合并后,xx村以党员旗帜工程为载体,全村有26名党员参加“党员认岗扛旗”工程,为了帮助村里的贫困户早日脱贫致富,村支部通过借贷等方式,投资近10万元,建起一座面积500平方米的砖瓦结构的牛舍,带领12户贫困户,集中规模饲养优质基础母牛26头,当年就使所带贫困户仅靠养牛一项就增收2019元。依托本村水草丰茂的特点,确立了养殖水貂的产业,带领9户贫困户,建设标准化养殖小区。投资100万元建立了拦河坝,形成了一个10万平方米的人工湖。并定名为修恩湖(赫哲语太阳的意思),修恩湖建成后将使旅游业户增加到50多户。还不断加大对公益事业的资金投入力度,完成了自来水改造、有线电视安装,修整乡村公路2.5公里,极大地改善了人们的生产、生活条件,使人们的精神面貌焕然一新。

街江路以东2公里处道北建“乌热肯”葡萄产业园”,规划设计总面积1000亩,其中保护地250亩,裸地750亩,预计总投资2019万。计划新建日光大棚葡萄、草莓80栋,葡萄品种有无核白鸡心、夏黑、巨峰等;特大蓝莓冷棚80栋,品种有蓝莓、树莓、醋栗、黑加仑等;裸地葡萄品种有北冰红、左优红。建有白色路面、观光走廊、采摘甬道、停车场、草亭及休闲设施、管护房等附属设施。采取微喷节能灌溉方式。发展绿色有机无公害鲜食葡萄、蓝莓、草莓、裸地山葡萄,并通过招商引资方式上葡萄、山葡萄、蓝莓精深加工项目,建成集生产、加工、储存、销售一条龙的浆果精深加工产业园区,实现街津口乡特色种植产业化、同时促进农业观光旅游大发展。

该园区以寒葱沟浆果种植合作社为实施主体,项目资金来源有:扶贫办投资200万元,水务局投资160万元,三江办投资80万元,其余采用招商的形式解决。

近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,切实加强基层组织和党员队伍建设,力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色,不断开创村组织工作新局面,为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。

xx村党支部现有党员33名,平均年龄53岁。高中以上学历有9名、初中以下有24名;目前,有积极分子16名。在党建工作中,该村主要抓了两个方面的工作:一是不断加强班子建设,注重发挥支部的核心作用。以“三会一课”为载体,定期开展政治学习和业务学习活动,不断提高班子成员的政治素质和业务水平,整体合力得到充分发挥。二是不断加强党员、干部的教育,党员干部队伍的整体素质显著增强。注重组织他们学习党的新精神、新动向,党员的政治思想素质不断提高。

1、调研中干部群众的主要要求:盼送致富技术。

2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。

3、群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。

4、一些困难户经济条件太差,丧失劳动能力者和孤寡老人、留守儿童等弱势群体需予以关注。

1、加强对村两委班子的教育和培训力度,努力扭转村党员、干部在思想观念、作风建设方面存在的种种问题,使村集体的核心作用充分体现出来、发挥出来。

2、充分借助国家对少数民族的扶持和新农村建设的投资力度,加大对农村基础设施建设的力度,不断完善农村道路、人畜饮水、教育、医疗保障等民生基础性工程。

3、推进农业生产的现代化,把xx村打造成为发展现代农业的示范村。扶持xx村农机合作社,引进农场机械代耕模式,按照规模化生产、标准化作业、产业化经营、综合化配套的模式,鼓励小户土地向种植大户流转、散户经营向家庭农场流转、多种经营户耕地向纯农业户流转,通过合作社形式实现规模经营。利用修恩湖水域面积,大力发展网箱养鱼项目,养殖规模实现全面提升。

4、做好对农村富裕劳动力的转移工作。做好对外出务工人员的教育培训、就业指导工作,做好对留守农村家庭的后勤服务工作,让外出务工人员安心在外创业,让外出人员成为增加经济收入的又一途径,成为村集体向外看世界的窗口,成为农村经济发展中一项重要的补充。

根据市委统一安排,3月18日,我参加了劳店镇的教育实践活动动员大会,3月26日至29日,到劳店镇潘家村开展了为期三天的驻村蹲点调研,调研中先后深入到了12个村、7家企业、3所学校和7个基层站所,相继召开了16个座谈会,接触干部群众180余人,触动很深,收获很大。可以说,通过调研,看到了基层的实际情况,倾听了群众的意见呼声,对今后如何更好的做好政府工作奠定了坚实基础。

深刻认识到了群众路线的真谛。

通过蹲点调研,听到了基层干部群众的一些真心话,真切感受到了老百姓对党委政府的淳朴情感,经受了一次难忘的思想洗礼,反思很多,受益很深。

更加深刻认识到了群众路线的真谛。在先后召开的不同层面座谈会上,基层干部群众代表立足实际,畅所欲言,围绕发展农村经济、改善农村环境、落实惠民政策等方面,讲了很多真知灼见,提了很多很好的意见建议。可以说,通过调研,使我进一步了解了基层情况,对于更好的联系群众、更扎实的为群众服务,奠定了坚实的思想和工作基础。特别是对基层经济发展、农村建设管理、改善群众生活、办好社会事业等有了真切感受,对于进一步做好决策,整合政府资源,加大民生投入,真正把钱花到刀刃上、花到群众期盼的事情上,有了更清醒的认识。党的宗旨是全心全意为人民服务。政府是人民的政府,我们一切工作的最终目的都是为了人民群众。人民群众最知道自己需要什么,不真正问政于民、问计于民、问需于民,“执政为民”就是一句空话。

深刻认识到了联系群众方面的不足。

通过调研发现,农村、乡镇还有大量问题需要解决,这也反映出政府工作还有很多不到位的地方,有些甚至浮在面上,脱离了群众。一些干部想个人得失多,想群众利益少,自认为对基层情况很熟悉,平时深入基层、企业、农村与群众直接接触少,拉大了与群众之间的距离。一些干部对个人进退留转、办公条件、荣誉待遇考虑多,对农民工、困难户等弱势群体的切身利益关心少,对群众的感情有所疏远,做群众工作的本领和能力以及对群众的亲和力有所下降,久而久之就有失去群众信任的危险。

深刻认识到了整治“四风”的必要性。

这次教育实践活动重在整治“四风”。整治“四风”,基层这面“镜子”最真实、最清晰。通过调研发现,乡镇干部特别是农村干部工作环境差、待遇低,有的村干部一年工资只有1000多元,却一直默默奉献、任劳任怨。相比之下,市县一级环境条件相对优越,“四风”问题却比较突出,很多方面不仅没有做出示范,而且放松了要求,甚至突破了底线,冒出了害群之马,必须引起高度重视。

透过群众朴实的话语,能真切感受到,老百姓对各级党委政府是积极拥护和大力支持的,对近年来中央和省里小麦直补、良种补贴等强农惠农政策非常满意,对省、市“第一书记”帮扶、市委常委联村为民、农村环境综合整治等活动都给予很高评价。党委政府所做的哪怕一点点的工作,群众都看在眼里、记在心里,讲起来都充满感激。而反思我们的工作,在很多方面做得还很不够,还有很多群众亟需的民生实事没有办好,这更使我感到“为官一任造福一方”依然任重道远,不能有丝毫的松懈怠慢。

调研中发现的问题和不足。

通过面对面征询干部群众的意见建议,发现农村发展建设各方面问题也不少,群众期盼办好的事情还有很多,需要深入调研梳理,一事一议,逐步解决。综合分析来看,问题主要集中以下六个方面:

一是村集体经济基础非常薄弱。“空壳村”较多,多数村没有集体收入,近年来通过企业占地补偿所得的收入也只有几万块钱,捉襟见肘的集体经济,难以保证村庄硬化、绿化等公益事业的投入。有的村自来水管道年久失修,跑冒滴漏,增加了使用成本,但没有钱进行维修改造。有的村通过单位帮扶安装了路灯,但连每个月的路灯电费都交不起。所以一遇到硬性任务,只能通过“一事一议”分摊到群众头上,甚至拖欠工程款,形成村集体债务。

二是村干部致富能力明显不足。绝大多数村干部文化素质不高,思想观念保守,靠打工增加收入,自身致富能力不强,带领老百姓致富的办法少、能力弱。受党员指标减少的影响,每年村里发展的新党员比较少,一些有致富带富能力的年轻党员不能及时补充进村班子,村级经济发展内生动力不足。近几年随着各级帮扶力度的加大,有些村干部滋生了“等靠要”的思想,对上级派驻单位帮扶的依赖性越来越大。

三是农业生产条件还不够好。有的村生产路多年失修,路面坑坑洼洼,雨天根本没法走,生产生活非常不便。有的村用柴油机浇地,费用是用电泵浇地的1倍;有的村一半以上的土地因地势较高,常年得不到浇灌;有的村处在河道下游,水量小浇不上地。而且,农业生产成本很高,粗略算来,一亩地,从小麦播种、浇地施肥到最后收割,需要花费近470元,第二季玉米从播种到收割也需花费330元,两季加起来共需花费800元。按平均亩产小麦、玉米900斤计算,可收入1800多元,减去费用只剩下1000块钱,不如在外打工几天挣的钱。此外,金融对农业的支持力度不够,支农金融产品创新不够,尤其是贷款成本过高,群众贷不起、不愿贷。

四是农村环境管理不到位。虽然随着农村“三通”工程的深入推进,农村环境发生了明显变化,但仍存在不少问题。司家村建国以来就没有修过路,村庄规划建设比较乱,村内道路高低不平,遇到阴雨天,进不了村、出不去门,群众意见很大。有的村村内街道建筑材料乱堆乱放,与高质量的硬化环境很不协调,特别是在垃圾中转站建设、垃圾箱购置、保洁员配备上有很大差距,村头、路边、河沟等地垃圾乱扔、塑料袋到处飞的现象比较普遍。镇村两级对分门别类的管理好农村环境研究不够、落实不够、管理不到位,还没有真正形成“村收集、镇清运、县处理”的工作机制。

五是对关系老百姓实际生活的问题研究解决不够。乡镇一级幼儿园、小学都没有食堂,孩子不能在学校吃饭,家长一天要往返8趟接送孩子,影响农活和工作,而且孩子中午也得不到休息,影响学习。镇中学、小学没有标准的操场,晴天时尘土飞扬,雨天时不能锻炼。镇卫生院规模较小,仅有20几个床位,还不能满足群众就医需求。

六是在做好上级政策与农村实际结合上研究分析不够。比如,农村土地政策是承包地30年不变,增人不增地、减人不减地。实际生活中,有的一家三口只有一口人的地,有的孩子十四、五岁了仍没有地,有的两个老人却种着10几亩地。特别是随着近年来国家一系列惠农政策的出台,种地不仅不交税,而且每亩还有120多元钱的补贴,群众对耕地更加重视了,有些过去把地交给集体的农户,现在又要求把地要回来。

七是在新型工业化发展上还存在不少制约问题。由于科技投入风险大、见效慢,不少企业在这方面顾虑重重,不愿加大投入,影响了企业的发展层次。多数企业特别是中小微企业,融资渠道窄,抵押、质押物少,贷款难问题仍然突出。新上项目在用地、环境容量等方面制约大,破解办法不多,影响了项目建设。

关于镇村两级发展建设的几点建议。

深入基层倾听民声、体察民情,关键是要找出找准问题、研究解决问题,落实到推动工作、加快发展上来,这也是教育实践活动的一个重要目的。围绕教育实践活动开展,结合蹲点调研的见闻和思考,提几点建议:

加强干部队伍作风建设是开展教育实践活动的重要内容,也是干好各项工作的根本保障。各级干部要带头转变作风,带着感情深入群众,深入基层,了解实际情况,解决实际问题。一是要树立问题意识。养成带着问题进村入户的习惯,及时发现影响群众生产生活的矛盾和问题,决不能对一些关系群众利益的问题习以为常、见怪不怪。二是要敢于正视问题。对待发现的问题,要不回避、不掩盖,集思广益分析研究深层次的原因,否则,捂着、盖着,只能使问题越拖越大、越积越多,到头来积重难返、不好收拾。三是要善于解决问题。坚持边学边改,从小事做起,从具体事抓起,定方案、细分工、勤调度,加大工作力度,逐步加以解决,让群众看到实实在在的成效。

当前,尤其要积极作为,科学安排,突出解决好宅基地纠纷、占地补偿、小麦直补款发放、拖欠农民工工资、孩子上学等群众关心关切的现实问题。特别是对信访遗留问题要逐一分析、制定措施、妥善处理,给群众一个满意答复,努力营造和谐稳定的发展环境。

以经济建设为中心,是解决一切问题的关键,更是增进群众福祉的根本保证。一是要树立标杆。镇村各级要积极“走出去”,开阔视野,提升境界,自觉地向全省、全市的先进镇村学习,明确努力方向,增强加快发展的紧迫感和责任感。二是要加大投入。要按照工业经济园区化的思路,加大招商引资力度,着力引进培育一批产值过亿、税收过千万的成长型企业,打造几个有影响力的特色园区。通过强力推动产业发展,拉动就业、增加收入、增强区域经济发展活力。三是要培植特色。要注重本地特色,尊重地域经济发展规律,专心经营几个独具比较优势的特色产业。工业项目要突出市县主导产业配套、价值链条延伸;农业项目要强化科技兴农,多生产高附加值产品。调研中发现,建设养殖场,搞规模化养殖,是增加群众和村集体收入的好路子,村里要发挥多年形成的养殖优势,相关方面要积极支持,共同建设产业特色村。四是要打造一流营商环境。要妥善搞好征地迁占等工作,处理好企业与群众的关系;强化联合执法,严厉打击强买强卖、强装强卸等霸痞行为,为企业发展服好务,千方百计解决好企业发展中遇到的问题,努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

现在看,农村最突出的问题是群众想富,但是普遍缺乏胆量、缺乏本金、缺乏门路。要不断加大农田水利设施建设力度,推进高稳产农田建设,大力推广农业机械化耕作和良种繁育推广,改善农业生产条件,促进农民增产增收。要大力调整农业产业结构,强化政策扶持,鼓励龙头企业进军高效生态农业,带动农民就业致富。要进一步用足用好各级政策,通过协调贷款、给予贴息、税收减免,加大资金扶持力度。要通过技术指导培训、项目推荐帮扶、协调构建销售网络等手段,为群众创业搭建平台,增强群众想富会富的主动性和创造性。

镇村两级工作千头万绪,非常繁忙。牵牛要牵牛鼻子,加强组织建设,对于促进农村的改革发展稳定至关重要。一方面,要加强乡镇党委自身建设。特别是面对宏观调控政策趋紧、土地资金制约严重、发展难度增加、工作压力增大的复杂形势,要按照教育实践活动的有关要求,加强学习、定好标杆,不断提高新形势下破解难题的能力和水平;科学安排、狠抓落实,以抓铁留痕、踏石留印的执行力推动工作。另一方面,要选好配强村“两委”班子。认真做好今年下半年的村“两委”换届选举工作,重点选好村支部书记、村主任。要选择有奉献精神、有带领群众致富能力、有带头扎实苦干作风的党员干部担任,要拓宽选人视野,既可以在村里选,也可以从外出人员的优秀分子中选,也可以从镇直机关派,通过“内举”、“外选”、“下派”等方式,真正把一批农村优秀人才选进村“两委”班子。同时,要扎实做好农村党员的培养选拔工作,解决村干部队伍后继乏人问题。

总之,通过蹲点调研,了解了一些实际情况,听到了一些意见建议,在感觉收获很大的同时,也深深体会到调研的时间还短一些、与群众的接触还浅一些,对老百姓的了解还很不深、很不够。蹲点调研为教育实践活动的深入开展起了好头,但是践行群众路线永无止境,作为领导干部我将始终以听民声、察民情、解民困为己任,时刻不忘“一切依靠群众,一切为了群众”,时刻不忘“从群众中来,到群众中去”,以开展教育实践活动为契机,贴近基层,联系群众,扎扎实实干好本职工作,努力为基层群众谋求更多福祉。

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