旧书不厌百回读，熟读精思子自知，下面是人美心善的小编帮家人们整编的采购管理解决方案（9篇），欢迎参考阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。
采购管理解决方案 篇一
点对工程项目物资采购的现状和案例进行了分析，进一步总结和建立了工程项目物资采购在采购规划、采购实施、采购管理和采购收尾方面的模式。
关键词：工程建设项目；物资采购；库存管理；误区；解决方案
中图分类号：E271文献标识码： A
1 引言
伴随建筑业的高速发展，处于工程项目管理核心的物资采购管理显得越来越重要。它贯穿于整个工程项目的生命周期，是工程项目管理的重要组成部分，与
工程项目施工全过程有着密切的联系，是工程项目施工的物质基础。在一个工程
中，材料的费用占工程造价的 60%~70%，对工程项目整体管理起着举足轻重的作用。而在实际工作中，大多数项目部在采购大型结构、施工钢材及各种配件、
低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，有的采购计划非常随意，控制权
完全掌握在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外，有
些项目部不掌握合理的价格信息，而买入大量的高价格材料等等。因此，如何加
强工程项目物资采购管理、提高物资采购管理水平对保证工程项目的圆满完成意
义重大。
2 工程项目物资采购的特点
工程项目物资采购相对于其他采购活动具有不同的特点。
1）采购的对象复杂。工程项目物资采购的对象种类多，供应量大。从总体上与工程、服务组成混合型采购，各类采购之间有着十分复杂的关系。在时间、质量要求、价格、合同、工作流程等方面有着极其复杂的内部联系。
2）采购数量和时间不均衡。由于工程项目生产过程的不均衡性，使得项目的需求和供应不均衡，采购的品种和使用量在实施过程中大幅度地起伏，而且几乎没有规律可循。
3）采购供应过程复杂。要保证工程顺利实施必须有复杂的招标过程、合同的实施过程和资源的供应过程。每个环节上都不能出现问题，这样才能保证工程的顺利实施。
4）采购活动是一个动态的过程。采购计划是项目总计划的一部分，它随项目的范围、技术要求、总体的实施计划和环境的变化而变化。
3 传统管理模式下库存管理中的问题
目前在我国，大部分工程项目实施的是“设计―招标―建造”的项目管理模式。这种模式下，施工承包企业和供应商在利益目标上可能存在冲突和矛盾，往往以对方利益的损失来换取自身的成功，二者之间容易形成一种“对立”的合作关系。对立的关系使供需方只是纯粹的短期供销关系，易造成：
1）施工承包企业库存大。需方在签订供应合同时，往往只注重单价和数量，而对供应方的供应及时性、资源的保证性、运输的可靠性等不做更深层次的要求，所以在供应方无货或没有运输能力时，物资部门只好联系另外的供应商或运输商。这种情况致使物资部门对保障供应承担了更大的压力，不得不以增大库存来避免因供应方服务不到位而造成的供应“断点”，致使工程成本升高。
2）供应响应慢。临时性的合作，需方在选择供应商时，往往对供应商生产能力和技术水平考察不到位，而供方对需方的生产需求缺乏预先和深层次的了解，供需方相互之间无法形成稳定、高效地供应链关系。当施工生产过程中出现计划外用料、新材料需求等需要时，供应方的响应慢，甚至影响到施工进展和工期。
3）物料质量差。因为供需双方相互间没有长期的合作打算，所以需方往往对供应单价过于苛刻。在这种情况下，供应方以低价竞争到采购供应权，在无法保证足够的利润时，就弄虚作假，以次充好，给工程质量造成隐患。
4 解决方案
1）采购中片面的追求绝对的低价格，不断的压缩供应商的利润空间，首当其冲会使供应物资的质量下降，对未来产品质量带来威胁，并且间接提高了产品的成本。所以，企业的采购管理中必须渗透“相对的低价格”的采购理念。
2）拖欠供应商的货款，表面看起来是直接损害了供应商的利益，但是间接不仅损害了企业外在形象，而且对所供物资的后续服务及将来的合作都受到影响。所以一定要牢记需求和供应链管理是一种双赢或多赢的概念。
3）实际上采购部门管理者最终签字选择供应商，表面上拥有绝对的决策权，但由于采购人员可以自由询价，但是是实际决策权的人。所以，建立配套的、严格的供应商管理机制，是解决采购过程管理不严的根本。
4）主观的认为招标的采购方式可以做到客观、公平、透明。其实，可以采用更优的采购方式，例如：当对采购内容的成本信息和技术信息不够了解时，可以通过招标获得信息并扩大供应商的备选范围；当对成本和技术及供应商信息有了足够了解后，可以采用询价采购，不必招标了；等条件成熟后，就可以固定一两家供应商作为长期合作单位。当对长期合作单位不满意时，又可以通过扩大询价范围或招标来调整、优化供应商或对供应商施加压力。
5）认为档案资料保存好就可以将采购信息留下来。但实际上，由于采购工作过程的不规范，造成所保留的采购信息资料在后续工作中的可参考性较低。究其原因是由于，在询价时供应商未对不同规格型号的设备单独报价，采购人员往往又把不同规格型号的设备打包询价，甚至不同类型的设备打包询价，这样以来，历史询价信息就无法落实到具体的设备，导致管理决策者无法判断当次的采购价格高、低。所以加强采购工作的规范性是解决此问题的关键。
6）简单的将库存控制认同为仓库管理。这是一个狭义认识和广义认识的区别。从狭义的角度认识库存控制就是针对仓库实物物资进行保管、收发、盘点、数据处理以及存储过程中的防腐、温湿控制，以达到实物库存最佳状态的目的。但是在项目管理中，库存控制是以广义的概念存在的，就是通过资金的运作，优化需求与供应链的管理流程，并利用ERP 系统，实现低库存水平，降低投资成本。所以库存的实物控制有仓储部门负责，但库存控制的管理应该是整个项目管理以及供应链相关各部门乃至整个公司的责任。
7）片面的追求“零库存”。将“零库存”作为降低库存的终极追求，表面看库存降低后库存和运营成本降低了，但供应链上下游企业的相应成本增加了，时间长了会影响相互间的合作。并且一旦发生社会性，会使供应链受到严重影响。所以合理的库存是在项目建设中起到连接采购及缓冲作用。合理的库存是一个调节器，没有实物的库存，供应链的合作是没有实际意义的。
根据以上对项目物资采购管理和项目物资库存管理中存在着很多误区以及解决方案的探讨，充分证明对项目物资采购的管理和库存控制是项目建设物资管理中降低成本、提高效率的有效途径。项目物资采购应该以库存控制为工作准则，项目采购管理是库存控制的重要手段。并且项目物资采购管理和库存控制的本质是流程管理的问题，归根结底是人的问题。所以建设一个科学、简便、有效的流程是解决这一系列问题的根本。
参考文献：
[1]李萍，马江峰。工程建设项目物资采购及库存管理中存在的误区及解决方案的探讨[J].科技风，2010（23）
[2]王彦波。工程项目物资库存管理模式探讨[J].陕西科技，2010（05）
采购管理解决方案 篇二
在大宗材料采购过程中，现金支付会积压大量资金，资金周转不灵，企业就会陷入被动，如何盘活资金，有效缓解资金对材料采购带来的压力，此时银行开具的承兑汇票作为远期兑现的票据则可很好的解决了这一难题。
2择优选择供应商
2.1以竞标的方式选择供应商
对于大宗材料的采购，一个有效的方法就是进行公开竞标，在企业信用、材料价格、付款方式、垫资能力等方面能够最大限度满足要求，当然在招标前需要做大量的工作，要对品牌质量和价格做充分的了解，对供货渠道和环节进行控制，不给投标人留可乘之机，避免给今后工作造成制约。当然也不是所有的产品都适合招标采购，如一元的材料、市场紧缺的材料或独一无二的材料等，招标解决不了根本的降低价格问题。这里还要提到的是防止投标者采取“联保”的串标方式。
2.2对供应商的管理
对企业的供应商管理要由专人负责，建立档案，不定期实时查看评估，结合市场，不断完善，对不合格的要及时清理出供应商队伍。当然供应商档案除了要有营业执照、税务登记、组织代码证以及当地建设行政主管部门的备案证等相关合法证件外，还要有联系地址、电话、银行账户，另外，还要注明付款条件、交货日期、交货条件等。
2.3定期评价
对于供应商建立科学的评价体系，在产品性能、质量保证、交货能力、社会信誉、经营状况、技术水平、售后服务、资信水平、管理水平等指标进行评价。评价体系是一个动态的，由材料供应部门为主，分管副总监督，对涉及使用的各个管理部门反馈的信息进行集中汇总，据情况而定，至少每六个月进行一次评价，及时进行动态考核，实现等级分化，从而实现采购环境的优化。
2.4地理位置
材料的采购要综合考虑多方因素，在保证质量的前提下，不但要比价格，还要考虑建筑材料的运输成本，在满足综合评定的前提下尽可能的就近选择，最好是当地供应商，这样不但交货方便快捷，节省运输成本，而且沟通起来也会很流畅，特别是出现紧急情况时，能及时采取应对措施进行解决，有时面对面的交流也会给工作带来新的突破。
3最佳的经济批量采购与管理
建筑材料的采购与管理，不但要处理好材料的批量采购与实际成本的辩证关系，而且要使材料的综合成本和资金使用效益更加匹配。盲目的大批量采购，会造成库存积压和时间、人力、物力上的浪费，产生严重的占用空间、反复搬运、人员成本增加、流动资金积压及高额利息支付等状况，而最佳的经济批量会综合考虑使用计划、采购周期与使用批量，从而有效解决材料管理带来的困扰。
4对建筑材料进行分类管理
对建筑材料的管理，主要是按照资金占用比例大小进行分类管理。将其分为A、B、C三类，A类材料金额较大，但品种数量较少，对成本有一定影响，但较易控制，如电梯、水泵等。B类材料单价一般，但品种数量相对较大，对成本起决定性影响，应重点管理，如钢筋、水泥、沙石等。C类材料品种繁多，用量较少且单价很小，对建筑造价不能构成明显影响，只需把握总金额即可，如铁钉、木屑等。
5渠道管理及流通环节
在激烈的市场竞争环境下，要想降低采购成本，则需优化供货渠道，形成以主渠道为主，多渠道为辅的采购方式，坚持货比三家，实现阳光采购的原则，比质量比价格，确定长期的供应渠道，定期评审，以求规范市场行为。与此同时，为降低材料流通成本，还要考虑有效利用社会资源，减少不必要的流通环节。其中部分材料也可试行网络采购，物流配送的方式。
6利用电子平台，实现内部资源共享
高科技飞速发展的时代，利用电子信息平台，建立内部市场价格体系，方便采购管理工作的顺利有效开展。包括企业资质、品牌质量、市场价格、实际采购价格、社会信誉、供货速度、售后服务及主要供货厂商等各方面记录，由企业信息管理专员将项目部收集的材料采购信息汇总到内部公共平台，实现内部资源共享。根据市场信息行情综合分析，及时预测，结合大宗材料的使用状况，适时采购或储备，规避价格风险。
7人员管理及考核
采购管理解决方案 篇三
Abstract: Value Engineering（VE）is an advanced managerial method, which combines technical, economic and management disciplines. Through practical application of VE in selecting and analyzing the program of purchasing raw materials in a company of precious metals, the significance of applying VE in the company to control cost is hence specified. This essay proposes an improved application model of VE, on basis of traditional application of VE. Its aim is to perfect the applied model, by way of assessing risk of the applied optimized VE program and then developing coping strategies. Study was made to explore VE's application in precious metals industry, to further extend the practical field of VE.
关键词： 价值工程（VE）；贵金属；数据包络（DEA）
Key words: Value Engineering；precious metals；purchasing；Data Envelopment Analysis
中图分类号：TM2文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）08-0063-02
0引言
贵金属电工材料广泛应用于继电器、接触器、开关等，以实现对家用电器、工业电器、汽车、航空航天器等用电设备的控制。一直以来，贵金属电工材料被称之为电器控制的“心脏”，在保障电器设备的运行当中起到关键作用。目前应用最广泛的贵金属电工材料主要以白银作为原材料，白银成本占其产品总成本95%以上。近些年来，随着国际经济形势的变化，大综商品价格不断攀升，国内白银价格也由每公斤2000元左右上涨到目前约每公斤6500元。同时，白银价格波动范围变得更加剧烈，有时单日涨跌就达到每公斤200元以上。白银供应商一般会提供若干种采购定价方案供选择，但对于这些方案的评价缺乏科学的方法，导致企业合理选择定价方案时往往处于被动局面。这给贵金属电工材料生产企业的原材料成本控制带来巨大的困难。
价值工程（Value Engineering，VE）是全球公认的一种先进管理方法，它将技术、经济与管理各学科紧密结合在一起。通过VE的应用，可以实现产品或服务功能创新与项目方案优化，从而达到价值提升的目的。VE是一门现代的、科学的管理技术，同时也代表着一种重要的管理理念。VE以价值和功能创新为导向，必将对企业的管理创新、产品创新、技术创新以及组织本身的创新等诸多方面产生重大影响和积极的促进作用。这样一种管理技术在贵金属电工材料生产企业原材料采购中的应用，必将为企业控制材料成本、提升产品价值提供有力的帮助。
1VE应用模型
VE的应用可简要概括为以下几个步骤：
1.1 确定研究对象确定研究对象的方法有很多，如选择成本最高的对象、选择价值系数最低的对象等。另外还可以根据企业的性质与现状，定性的确定一些研究对象，如对企业影响至关重要的过程、产品；遭到顾客大量投诉的产品；对企业形象影响重大的项目等，都可确定为研究对象。
1.2 研究对象功能分析对研究对象所需要实现的功能进行详尽分析，并确定不同的功能的重要性――即功能权重，功能分析是价值计算的基础。
1.3 方案创新或功能创新在基准方案的基础上，提出可实现对象功能的备选方案。创新过程应注重功能的创新，即新方案能够实现基础方案所不具备的、但又可提升产品或服务价值的功能。而不应局限于方案的创新，忽视了功能创新。
1.4 成本分析对实现不同方案的成本进行分析计算。
1.5 方案评价计算不同方案的功能系数，如利用价值分析矩阵对功能进行评价分析，得出各方案的功能值。根据成本分析结果，计算各方案的价值系数：P=F/C。即价值系数=功能系数/成本系数。
1.6 选择最优方案选择价值系数最高的方案作为最优方案。
1.7 弱功能项的风险评估与方案改进这是很重要但往往被忽视的环节。最优方案也会存在弱功能项，这些功能项虽然没影响最优方案的选出，却是降低最优方案价值系数的关键因素。对这些功能项进行详尽分析，找出可能的解决方案、或者应急措施，可进一步完善最优方案，提升其价值。同时，应急措施的制定也是实现方案避险的重要方式。弱功能项受外界因素的影响较大，可能会出现大幅波动导致功能下降的现象。避险分析的目的是当最优方案的弱功能项功能因为突发事件急剧下降时，有相应的应急措施预以应对或解决，从而提高最优方案的稳定性。
综上所述，VE应用模型可描述为图1所示。
2实证研究：白银采购方案的价值工程应用
由于白银成本占贵金属电工材料成本95%以上，根据“成本最高”对象原则，选择白银过程作为VE的应用实例予以研究。
2.1 功能分析功能分析是价值工程的核心，对采购过程进行功能分析，是为了进一步明确采购过程的必要功能，避免一味追求采购价格的片面性采购动机。根据贵金属电工材料的生产过程特点，白银采购过程的功能需求可描述为：以较低的采购成本，在可控的资金风险与交货周期内，提供合格的原材料以及售后服务。此功能目标可分解为以下六个功能属性：①降低采购成本。这是采购过程的重要目标之一，也是降低原材料成本的主要途径。②可控的价格风险。不同的采购方案会对应不同的价格风险，根据相关投资理论，低收益对应低风险；高收益也意味着高风险，对于具有一定投资属性的白银采购过程而言也如此。③满货期要求。采购过程应满足生产进度需求，交货的不及时会影响采购过程的有效性。④质量符合要求。质量是采购原材料的重要衡量指标，也是采购活动的基础。质量水平包括原材料质量指标是否合格，也包括对原材料质量水平的可控性。如当供应商过于分散时，会相对降低采购活动对原材料质量水平的控制能力。⑤售后服务。售后服务的质量取决于供应商的服务意识，也取决于采购量占供应商的市场比率，同时受采购活动的集中度影响。过于分散的供应商，同样也会降低售后服务质量。⑥决策复杂程度。价格决策过程应该是可行的、及时的。⑦资金安全性。白银是一种贵金属，其价值较高，采取的付款方式一般为预付货款方式。单批次采购量过大时，预付货款额度也较大，由此造成的资金风险也会加大。
根据系统分析及功能定义，形成白银采购功能系统图如图2。
应用数字评估技术来确定七个功能属性在满足采购过程功能需求方面的相对重要性。相对重要程度用1、2、3来进行评分。然后用每个功能属性得分除以总分，从而得出相对属性权重，如表1所示。建立成对对比矩阵之后，可以记录并分析各个功能的相对重要性。如用图3方式表示各个功能的重要性，最左边的是最重要的功能，而最右边的是不重要的功能。由于功能F――决策复杂程度在所有功能属性中的得分为零，所以在后续的价值分析中不予考虑。
2.2 方案创新公司目前所执行的采购方案是订单锁定方案：一般情况下按客户销售订单下达日的白银交易结算价，向供应商采购白银；但采购部门可根据对未来价格走势决定是否及时执行采购计划，例如当预测价格将走低时，延迟采购时机，从而达到降低采购成本的目的。根据目前公司白银采购价格确定方案，确定若干种备选方案。在此基准方案的基础上，利用传统的头脑风暴方法，形成其它方案。同时考虑到白银采购过程的投资属性，结合数据包络方法在投资策略中的应用，应用该方法形成一种白银采购方案。经过评估与删减，形成的两种主要备选方案。汇总之后采购方案共有3个：①方案1――目前执行的基准方案。②方案2――按当月平均结算价计算：按当月所有交易日的平均结算价进行货款结算。③方案3――数据包络方法确定白银采购时机：选择若干个影响白银价格的关键因子作为输入指标，用数据包络方法分析计算白银价格与输入指标之间的相关性，并以此作为采购时机的决策指标。
2.3 成本分析白银采购过程形成的成本主要包括运输费用、财务费用、储存费用等。财务费用包括两个可能的方面：一是由于采购支付预付货款所对应的利息费用，二是由于白银存货积压形成的与存货价值对应的财务费用。考虑这两方面因素的原因是由于集中采购所支付的采购资金存在时间成本。同样，不同的采购方案（如集中采购与分散采购）所对应的储存费用也需要考虑在白银成本当中。由于白银价格形成机制的复杂性导致其价格不确定，因此对其进行成本比较与价值分析时，采用了最近300个交易日的历史数据作为分析依据。由于历史数据选取的时间跨度大，运行态势具有较强的代表性，因此可以认为这种对比分析是有效的。成本数据见表2。
2.4 方案评价基准方案各功能等级以5分计，备选方案与之进行比较后确定其功能等级。按表3所示计算各方案的功能总量与价值指数。F=K•CPI=
其中：F第j个方案的功能总量；K第j个方案第i个功能等级系数；C第i个功能属性权重值；PI第j个方案的价值指数。
2.5 优选方案与风险评估从上述分析结果可知，方案2虽然成本有一定幅度上升，但由于功能总量上升幅度更大，价值得到10%的改进，优于基准方案；方案3的功能总量有26%改进，成本也有较大幅度降低，其价值改进比例达到30%。经比较，应选择价值改进幅度最大的方案3（数据包络方法确定白银采购时机）作为白银采购方案。从价值分析矩阵看，相对基准方案而言方案3交货及时性方面略有不足；相对方案2而言，除交货及时性方面之外，资金安全性与售后服务方面略有不足。针对方案3在以上方面功能等级偏低的情况，采购过程应采取相应措施进行改进或加以控制。对于交货及时性而言，根据生产物料需求情况适当增加采购量。由于采购量的增加，会形成较为充足的原材料库存，交货期的适当延迟不会对生产过程造成影响。资金安全性略差的主要原因是由于方案3在供应商的选择方面更加灵活，一次采购量较大。因此，通过加强供应商管理考核显得非常重要。通过对供应商信誉进行科学评估，可使资金风险得到降低，在售后服务方面也同样如此。
3结束语
通过VE在贵金属电工材料采购过程的应用，提供了一种科学、量化的采购方案评价方法。这种评价方法不再单独关注方案的某一方面功能特性，而是对方案所有功能进行了全面分析与比较，所选方案更具性价比。利用VE方法进行方案优选之后，应对最优方案进行风险评估与方案改进的分析。通过分析该方案与其它方案相比在哪些功能方面存在不足，找出这些不足之处的可能解决办法，或者应制定相应预案。由此可使优选方案进一步完善，达到价值提升的目的。
采购管理解决方案 篇四
根据《自治区财政厅组织开展政府采购领域暨注册会计师资产评估行业不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案》（桂财纪〔2006〕8号）和贵港市，全国公务员公同的天地《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》(贵治贿发〔2006〕1号)及贵港市财政局《关于印发贵港市财政局组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案的通知》，现就组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作，提出如下方案。
一、工作任务和目标
（一）工作任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极倡导社会主义荣辱观，按照自治区财政厅和市治理商业贿赂领导小组的统一部署和要求，同步做好自查自纠、查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制三项主要工作。具体是：进一步摸清和掌握治理范围内商业贿赂的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律，查找突出问题；围绕突出问题和重点环节，特别是关键岗位和重点人员，认真开展自查自纠工作，促进依法交易，依法行政；严肃查处政府采购违规违纪行为，坚决打击商业贿赂违法犯罪行为；健全各项管理制度，完善管理体制和运行机制，构建科学、规范、严密的防治商业贿赂法律法规体系和长效机制。
（二）工作目标
通过开展不正当交易行为的自查自纠和查处商业贿赂案件工作，使治理领域当事人受到思想政治教育和法制教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政机关从政行为和行业经营行为得到规范，行政机关、事业单位和社会团体及行业的自律意识和服务意识有所增强，各有关部门和单位的廉洁从政、诚信经营意识得到提高。针对自查自纠和查办案件中发现制度上的漏洞和监管工作中的薄弱环节，建立健全各项管理制度和运行机制，初步形成防治商业贿赂的长效机制。
二、自查自纠的范围和内容
（一）自查自纠的范围
1、自查自纠的领域
自查自纠的领域包括政府采购领域、财政系统机关和所属事业单位以及产权交易领域。
2、自查自纠涉及的对象
3、自查自纠的时间界限
按照上级的要求，要对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。其中，政府采购领域重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
（二）自查自纠的内容
1、各级行政机关、事业单位和社会团体（采购人）有无不按规定编报政府采购预算计划以及缺编、漏编政府采购预算计划的问题。
2、各级行政机关、事业单位和社会团体（采购人）在采购项目委托、招标采购等文件制定、采购信息公开、合同签订、合同履行和验收等环节有无违反政府采购法和政府采购管理制度规定的问题；有无发生不正当交易行为，发生不正当交易行为的交易数量、交易金额、涉嫌人员单位以及处理情况。
3、各级行政机关、事业单位和社会团体（采购人）有无规避政府集中采购、自行组织采购，逃避政府采购监督管理以及假借各种名义收受回扣、佣金等不正当利益的次数和金额。
4、各级政府采购机构有无在政府采购招投标活动、承揽业务和执业活动中给予有关部门和单位以及个人不正当利益，以及为获取行政审批或行政许可，向政府采购监督管理部门工作人员或采购人行贿的次数和金额。
5、政府采购当事人在贯彻执行政府采购法律、法规和制度规定过程中发现的需要研究解决问题。
三、自查自纠的时间安排和方法步骤
自查自纠工作从2006年6月份开始，至2007年3月底前结束。在开展自查自纠工作中，要做好以下工作：
（一）宣传动员和深入调查摸底（安排一个月时间）
（二）进行对照检查（安排四个月时间）
在对照检查工作中要分别组织对涉及政府采购领域以及财政部门机关和所属事业单位的特定行政和业务行为等方面进行自查自纠。通过审查政策文件规定、预算执行结果、采购文件、交易合同、财务会计记录、会议记录、确定中标文件等，认真查找决策、采购程序和交易、资金、审核等重点岗位和人员的问题；各单位在对照检查过程中，要找关键部门、关键人员谈话，对查出的问题要深刻分析思想根源和原因，全面总结教训，并作出书面记录；要认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报，并作好自查自纠的总结报告。
（三）分类处理，抓好整改(安排两个月时间)
要针对查找出的问题归纳整理，依法依纪、实事求是地作出处理。在处理工作中，要注意把握好政策，根据问题的不同情况予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经查实，从严处理；对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
要针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。明确整改责任，确保各项整改措施落到实处。整改措施不力、效果不好的，要督促其重新进行整改。整改情况还应当以适当的形式公布，接受监督。
（四）评估验收和总结(安排两个月时间)
四、认真检查纠正不正当交易行为，严肃查办商业贿赂案件
市财政局和相关单位在开展自查自纠工作的同时，要依据查处商业贿赂案件的政策原则及有关法律法规，认真检查纠正不正当交易行为，严肃查办商业贿赂案件，增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，遏制商业贿赂的蔓延。
（一）要加强财政监督检查，不断规范财经秩序。要切实加强财政收入监督、支出监督、会计监督和内部监督，实现对财政资金运行全过程的动态监控，全面提升财政监督能力。继续强化对会计法规制度执行情况和会计信息质量的监督检查，进一步整顿和规范会计秩序，促进会计信息真实、完整。进一步完善会计制度，严肃纠正和查处做假账行为，进一步规范市场竞争行为。
（二）要严肃查处涉及财政干部利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益的违法违纪案件，认真查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，推动专项治理工作深入开展。
（三）要拓宽投诉举报渠道。市财政局设立投诉举报电话号码为（3380263或3382646），电子信箱（cg3380263@），网站（），随时受理干部群众的举报投诉违法违纪行为。
（四）要认真组织力量排查处理案件线索。要认真对待在自查和专项检查过程中发现的案件线索，认真核查举报投诉的商业贿赂案件线索，在认真核实的基础上确定查处重点。对案件线索要分类登记统计，研究分析，并按职权及时处理；建立健全案件线索移送制度，建立有效的情况通报、线索移送、案件协查工作机制，对职权范围外的重大案件线索要及时移送纪检监察部门和司法机关，保证案件线索得到及时处理，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件，突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要公开曝光。
（五）要正确处理惩治与教育、保护的关系，既惩治违纪违法行为，又注意保护干部，促进经济发展。对经查证举报不实或错告、诬告的要及时予以澄清，对故意陷害他人的，要依法严肃处理。
五、开展全市范围政府采购制度及自查自纠实施情况检查
为全面深入贯彻落实上级关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，治理和预防政府采购领域商业贿赂，规范政府采购行为，从2006年6月下旬到2007年3月份市财政局将会同市监察局、市审计局组成联合检查组对全市范围内政府采购制度执行情况、自查自纠实施情况和整改措施的落实情况开展监督检查。这次检查的对象：纳入财政预算管理的各级行政机关、事业单位和社会团体，从事政府采购活动的采购机构，参与政府采购活动的供应商。检查方式：听情况汇报、看采购现场和相关记录、查合同账本、找有关人员谈话等方式，审查采购操作流程、采购需求和采购文件、开标评标或谈判询价记录、采购合同内容、采购结果，以及采购项目预算、采购资金支付和财务会计处理等信息，认真查找采购决策、采购执行、签约验收和结算审核等重要环节、重要岗位中可能存在的问题。
六、建章立制，构建防治商业贿赂的长效机制
坚持用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把治理商业贿赂专项工作寓于财政各项管理体制改革之中，在预算管理体制上，继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照预算编制改革的各项规定和批复的预算执行，从源头上遏止商业性贿赂支出行为。在政府采购监督管理上，要大力推进公开招标采购方式，提高政府采购活动的透明度，完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法，逐步推行电子化政府采购制度，减少人为干预，完善资格管理制度，构建政府采购的信用体系。在国库集中收付改革上，加强国库动态监控管理，完善国库集中收付信息系统建设，为财政国库管理提供可靠的信息技术支撑。继续深化“收支两条线”管理，加大对“收支两条线”政策执行情况的查处力度。在产权交易领域，要积极配合国资委开展治理工作，完善产权交易制度。要坚持开展治理商业贿赂专项工作与推行政务公开相结合。各级财政部门要认真分析商业贿赂发生的特点和规律，总结带有共性和规律性的东西，找出在监管方面存在的薄弱环节，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政务机制，通过政务公开，提高行政管理工作透明度，使监督预防关口前移，做到防患于未然。
七、治理工作责任分工及要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要从讲政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，把思想和行动统一到中央、自治区的决策和市委、市政府的部署上来，切实加强组织领导，确保思想认识到位，组织领导到位和工作落实到位。
（三）深入进行学习宣传教育，把学习教育贯穿于治理工作的始终。各级财政部门要认真组织学习自治区和贵港市及桂平市有关治理商业贿赂的会议和文件精神，以及有关法律法规和党纪政纪条规，广泛深入宣传有关治理商业贿赂的法规政策，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，牢固树立以廉洁为荣、以商业贿赂为耻的道德风尚。
（四）要同步推进自查自纠、查办案件和建立长效机制的三项工作。财政局要根据贵港市《关于开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》以及贵港市财政局《组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案》要求，结合本单位的实际情况，认真研究制定本单位具体的自查自纠工作方案，同步做好不正当交易行为自查自纠、严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制三项主要工作，使治理工作实现整体推进，稳步健康发展。
（五）依法行政，严格执法。市财政局在检查纠正不正当交易行为和查办商业贿赂案件中，要正确区分正常的商业交往与不正当交易行为，准确运用法律和政策，坚持原则，依法依纪办事，做到秉公执法、公正严明。
（六）加强督促检查，确保治理工作质量。市财政局要将经常性的督促检查与重点抽查相结合，贯穿于治理工作全过程，防止搞形式主义。一方面，要通过发督办函、电话催办、听取汇报、召开座谈会等方式，对本单位、本部门开展自查自纠和查处商业贿赂案件工作进行检查，及时发现和解决问题。另一方面，要组织督查组现场督查，对问题较多、社会反映较大的企事单位，以及自查自纠不认真、消极敷衍的部门和单位要进行重点督办。
（七）深入开展调研活动，及时了解和掌握单位治理工作进展情况，总结和推广治理商业贿赂成功经验，研究工作中出现的新情况、新问题，分析不正当交易行为产生的深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，以理论创新带动实践和制度创新。
（八）加强工作沟通和交流协作，实现对商业贿赂行为的综合治理。市财政局要加强与纪检监察、审计、检察、公安等部门的联系，在联合检查、情况通报、线索移送、案件协调等方面形成工作合力。
（九）防治并重，务求实效。在治理商业贿赂专项工作中，对发现的问题和薄弱环节，要通过加强制度建设及时堵塞漏洞，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面，在开展治理商业贿赂工作的同时，进一步完善政府采购监督管理制度，加强财政监督管理，有效预防决策失误、权力失控和行为失范，为促进我市经济社会各项事业较快健康发展作出贡献。
附件1：
桂平市政府采购单位商业贿赂和执法情况自查自纠表（01表）
附件2：
桂平市采购单位自行组织分散采购项目执行情况检查表（02表）
附件3：
桂平市采购机构商业贿赂和执法情况自查自纠表（03表）
附件4：
桂平市采购机构集中或分散采购项目执行情况检查表（04表）
主题词：廉政建设治理商业贿赂方案
送：本局领导班子成员、各股、办
报：桂平市治理商业贿赂领导小组办公室
桂平市财政局办公室2006年7月25日印发
(共印100份)
附件1：
桂平市政府采购单位商业贿赂和执法情况自查自纠表（01表）
（2003年1月至2006年5月）
采购单位名称：（盖章）金额单位：万元(保留2位小数)
序号
检查内容
自查情况
自纠情况
1
政府采购预算及政府采购计划编制情况
2
政府采购制度贯彻执行及单位内部的采购管理等制度建设情况
3
单位内部政府采购监管和执行工作的职能分离、岗位设置和职责落实情况
4
分散、自行采购信息在指定媒体的、公开情况
5
集中采购项目是否依法委托采购机构采购
6
分散采购项目是否依法自行组织实施采购或委托机构
7
定点采购项目是否按规定组织采购
8
是否存在逃避政府采购或擅自采购的情况
9
业务委托和采购过程中是否存在接受机构、供应商的贿赂或其他不正当利益
10
是否存在干预政府采购活动或的行为
11
政府采购合同签订、合同履行和验收中是否按规定执行
12
其他
违规采购和涉及不正当交易或贿赂的项目（分散并自行组织采购部分）情况
违规项目个数
违规项目金额
其中：涉贿项目
其中：涉贿项目
涉贿人数
涉贿金额
自纠项目个数
已上交或退还金额
2005年度决算支出总额
其中：政府采购支出
存在的主要问题及薄弱环节
拟采取的整改措施
附件2：
桂平市采购单位自行组织分散采购项目执行情况检查表（02表）
（2003年1月至2006年5月）
采购单位名称：（盖章）金额单位：万元(保留2位小数)
序号
年月
采购项目名称
采购方式
成交供应商
采购预算
采购中标成交结果
签订合同价格
实际结算价格
是否办理采购预算计划确认
是否依法公开信息
采购文件是否有倾向歧视性
是否依法组建评审小组
是否与投标人进行协商谈判
专家评审是否客观公正
是否依法签订合同
是否按规定履约、验收
合计
说明：该表由采购单位填报，项目范围为2003年1月至2006年5月由单位自行组织实施、单项预算在万元金额以上的分散采购项目，不包括单位委托采购中心或其他机构采购的集中采购项目或分散委托采购项目。
附件3：
桂平市采购机构商业贿赂和执法情况自查自纠表（03表）
（2003年1月至2006年5月）
采购机构名称：（盖章）金额单位：万元(保留2位小数)
序号
检查内容
自查情况
自纠情况
1
是否与财政部门或其他部门存在隶属关系和利益关系情况
2
主要工作职能（如有缺位或越位履行的职能，应列举并说明原因）
3
内部管理、质量控制和保密等制度建设情况（列制度名称）
4
内部监督制约机制建立、完善情况
5
政府采购操作流程是否明确并依法合规
6
政府采购信息在指定媒体的、公开情况
7
有关收费的项目、标准及依据，采购业务收入情况（如有应分年列示）
8
是否存在以不正当手段承揽业务情况
9
是否存在收受贿赂或的行为
10
是否存在为获取行政审批或行政许可，向政府采购监管部门或工作人员行贿
11
其他
违规采购和涉及不正当交易或贿赂的项目（集中采购或分散采购部分）情况
违规项目个数
违规项目金额
其中：涉贿项目
其中：涉贿项目
涉贿人数
涉贿金额
自纠项目个数
已上交或退还金额
2005年度采购业务收入
其中：返还费
存在的主要问题及薄弱环节
拟采取的整改措施
附件4：
桂平市采购机构集中或分散采购项目执行情况检查表（04表）
（2003年1月至2006年5月）
采购机构名称：（盖章）金额单位：万元(保留2位小数)
序号
年月
采购项目名称
委托单位
采购方式
成交供应商
采购预算
采购中标成交结果
签订合同价格
是否签订委托协议
是否依法公开信息
采购文件是否有倾向歧视性
是否依法组建评审小组
是否与投标人进行协商谈判
专家评审是否客观公正
是否依法组织签订合同
采购管理解决方案 篇五
一、采购决策在原材料采购过程中的作用
在钢铁企业原材料采购管理研究中，采购决策的开展发挥着重要的管理作用。在实际工作中，采购决策的开展可以发挥出以下作用：
1.优化企业原材料采购活动
在市场价格波动过程中，企业采购决策的开展可以很好地实现采购活动的优化。在市场价格波动中，决策管理的开展有力与实现采购方式、渠道以及过程的最优化，提高采购资源的最佳配置，全面的降低价格波动对原材料采购造成影响。
2.实现原材料准时化采购目标
在钢铁企业生产过程中，以生产需要为目标的准时化采购目标的实现，企业采购管理的重要内容。特别是在市场价格波动过程中，如何降低波动对准时化采购的影响，对于采购管理质量的提升有着重要作用。在实际工作中，合理开展采购决策工作一方面提高了采购方案制定效率；另一方面保证采购方案与执行的最优化。这就为原材料准时化采购目标的达成，提供了有效的支持。
3.提高了采购中的经济效益
在原材料市场价格波动情况下，如何准确的开展采购管理，降低采购价格、减少原材料物流与库存中的成本以及减少费用的支出，实现经济效益的提高是采购管理的重要内容。而采购决策中的最优化原则，可以保证采购活动在应多价格波动问题中，针对各种问题进行合理应对，实现企业采购中经济效益的提高。
二、原材料采购决策内容研究
钢铁企业采购决策是一项复杂的管理过程，在实际工作中企业采购管理者需要按照以下程序开展采购决策工作：
1.以企业生产需求为基础确定采购目标
在钢铁企业采购决策过程中，管理者首先需要根据企业生产情况以及经营目标，确定企业原材料采购的目标。在这一过程中，钢铁企业需要完成两个阶段工作：一是总体目标的确定。即根据生产需求设置采购总体目标，继而保证企业及时准确的开展采购工作。在这一目标确定过程中，即需要满足企业生产需求，同时还应考虑采购费用的降低以及经济效益的提升。二是根据采购总目标，制定出分类目标指导采购工作的开展。如在总目标制定后，管理中者可以分别制定出订购批量目标、订购时间目标、供应商目标、价格目标、交货期目标等各项采购目标，保证原材料采购管理目标指导下达到最优化目标。
2.收集采购决策中的参考信息
为了保证采购决策过程中参考信息的充足与准确，管理者需要开展采购参考信息的收集工作。这一工作主要包括了企业外部与内部信息收集两项内容。在企业外部信息的收集过程中，其收集的信息内容应包括了法律、经济政策、原材料生产、运输以及同行企业的采购情况等。特别是在原材料价格波动情况下，企业需要全面采集造成原材料价格波动的各项原因，同时进行合理分析。而在企业内部信息的收集过程中，其信息内容包括了企业对原材料实际需求、当前原材料的库存、企业当前的财务与资金情况以及企业采购部门的主要情况等各项内容。
3.采购方案的制定与确定
在采购目标与采购信息收集完成后，采购管理者就可以根据采购目标制定与确定采购方案。在采购决策管理模式中，这一工作有以下两个阶段构成：一是采购方案的制定。在采购决策模式中，采购部门需要根据采购目标制定出多个采购方案，用于决策管理的备选。在实际工作中，其方案制定的原则为优化原则，既充分考虑采购中的各项参考因素，实现采购计划中成本、需求等各项因素的优化。二是采购方案的确定。在多个采购方案制定完成后，管理者需要充分参考收集到的企业外部与内部信息，对方案进行充分分析，利用方案的最优化原则确定最终的采购方案。在采购方案确定过程中，其采用方法包括了专业采购人员意见征求与估计法、利用历史资料开展期望值决策法、企业经理人员意见收集与统计法、最优数学模型计算法以及实地直接观察法等多种决策方法。在决策过程中，将这些方法单独或联合使用，进行采购方案的确定决策，是实现采购方案最优化的重要保障。
4.采购方案的实施与反馈工作
在完成了采购方案的确定后，将采购方案落实到采购工作中，完成方案的实施是采购决策工作的重要内容。其主要工作内容包括了以下三个过程：一是根据方案制定出具体的采购工作实施细则，指导采购工作的实施。二是利用合同的签订、采购等实际工作，实施采购过程。三是在计划实施过程中，管理者需要根据供货商、物流以及市场中原材料价格波动变化等情况的出现，及时调整采购计划，用以实现采购计划中成本控制与采购最优化原则。但是我们必须注意的是，这种调整必须在计划与合同控制范围内，不得违反合同管理原则。在实施了采购方案后，管理者需要对方案的实施过程进行全面的监管与分析。将实施过程中所反映出问题与数据信息，向企业采购、质检等管理部门进行反馈，寻找解决问题的方法并为以后的采购决策开展提供参考信息。
采购管理解决方案 篇六
重庆市电力公司作为国家电网档案管理信息平台建设的试点单位之一，于2007年12月实施建设了工程项目档案管理系统。系统建设运行以来，突破了诸多对传统档案管理的探索和研究，实现了档案资源的整体规划和统一管理。
档案事业是电网建设事业的重要组成部分，档案工作也是电力公司重要的基础性工作。截至2009年年底，重庆市电力公司具有各级各类档案机构47个，专兼职档案人员399人，共保存档案31.39万卷、28.04万件。档案信息资源十分丰富，形式多样。
一、重庆市电力工程档案管理的探索
结合近年来重庆市电力公司的发展速度和工程建设的投资情况，公司档案的归档量也在成倍增长，尤其是关乎公司正常运行的工程项目档案。而其涉及的量大、面广、周期长等特色，更是给档案管理带来不少难题。由于电网工程项目档案涉及的归档部门和参建单位众多，各个阶段或环节中项目资料的管理方式也随着企业改革和机构变化产生不同，其中最突出的问题包含：
1 项目招投标的档案管理
传统的项目档案管理将招投标文件作为工程项目归档文件中不可分割的一部分，进行归档整理，以保障项目档案存储的完整性和利用的方便性。随着电网企业的发展，各单位均成立了招投标中心，专门负责招投标采购工作。在招投标中心的实际招标工作中，会对各个工程项目中相同的采购部分进行统一规划。例如，针对一个变电设备的采购，是同时为多个工程建设而进行的招标。这种工作方式更加适合招投标工作的开展和管理，也能提高招投标工作的效率和质量。但同时，为工程项目档案的管理带来了不少困扰：
涉及多个项目的招投标文件，很难将其拆分，并归入不同的项目。如果各个项目都将此次招投标文件全部归档，势必造成大量的重复归档文件；
招投标中心采用以“件”为基本单位的管理方式，对招投标文件进行管理。即以招投标项目为具体单位，在每一个招投标项目下以“件”的形式进行流水编号，直接装盒管理。这种管理方式对招投标部门而言，简单、方便、合理；但因为立卷整理方式的不同，无法与项目档案放在一起归档；
工程项目中所涉及招投标文件的内容只是招投标中心处理招投标业务中的一部分，并不能涵盖招投标中心需要归档的全部内容。而且，招投标中心对采购档案的分类与档案业务部门对传统工程项目中招投标阶段归档文件的分类也不尽相同。
因此工程项目档案中招投标阶段文件的归档工作就变得十分困难和混乱。此外，上述问题在其他工程阶段也有体现。例如，项目竣工验收时的照片，可能归入照片档案门类中。因为形成照片实体后的管理方式，与工程项目档案是完全不同的。
2 跨全宗移交和接收的档案管理
建设项目从项目前期开始到竣工投产，建设周期少则两年，多则十几年，时间跨度较大，为保障项目归档的及时，一般都是按阶段进行归档，即各阶段项目完成后3个月内进行归档，这就给档案管理带来一定的难度。同时，工程项目竣工验收后，在业主单位保留完整工程项目档案的同时，各项目参建单位也需要将各自所涉及的项目档案归人自身单位的档案部门，业主单位也需要移交项目档案给后期的运行使用单位。当上述参建单位和运行使用单位都属于电力公司系统内的企业时(大多数情况为电力公司内部的企业)，就存在工程项目档案的跨全宗移交问题。其中，经常会因为移交和接收的手续繁复，缺乏统一规范等，使得归档文件的真实性和完整性不到有力保障。
二、电力工程档案管理信息化的实践
针对工程项目档案中存在的上述管理现状，重庆市电力公司秉承了国家电网档案信息化建设的基本思想，通过在档案信息管理系统中引入“归档模板”、“档案类型关联”和“跨全宗移交”等功能，彻底解决了上述各项问题。通过“归档模板”的创新设计，解决了外单位的采集整理和移交问题(参见《中国档案》2009年第353号增刊“工程项目档案管理的探索和实践”)。“档案类型关联”和“跨全宗移交”的概念，则满足了工程档案管理的多样化需求，彻底实现了工程档案的同步建档、同步关联，在提高工作效率和归档文件质量的同时，充分保障工程项目档案归档的及时、齐全、完整和准确。
(一)“档案类型关联”的实现细节
针对工程项目档案中涉及招投标中心的归档文件管理问题，重庆市电力公司本着档案管理要服务于一线业务部门的思想，系统通过采用“档案类型关联”的技术，使得招投标中心既可以按照自身业务方便对招投标档案进行收集整理和利用，也可以通过档案管理信息系统方便实现工程项目档案的齐全完整。具体实现细节如下：
1 建立一个适合招投标中心文件资料管理需求的“采购档案”类型
招投标中心所涉及的业务不仅限于招投标采购，还包括：谈判采购、寻价采购、直接采购、框架采购等方式。因此，为适应招投标中心对自身采购档案管理的需求，由档案业务部门指导、招投标中心业务骨干为主制定了一系列的采购档案管理办法，明确规范了采购档案的数据结构、管理方式、归档文件整理规则和归档流程，并建立了分类体系，明确了采购档案的归档责任和向档案部门移交的接口。最终，通过档案管理信息平台的业务定制功能在系统中得到基本实现，提供给招投标中应用。采购档案的建立，不仅解决了招投标中心大量业务文件的管理问题，同时也解决了采购档案的收集、整理、归档问题，通过档案部门业务指导、采购档案业务规范的建立，实现了招投标中心和档案部门的双赢，受到招投标中心的大力支持和欢迎。
2 将“工程项目档案”与“采购档案”建立关联关系
由于“采购档案”采用“项目一件”的管理方式，不同于工程项目档案的组卷管理，并且分类和数据结构的不同也导致无法在工程项目档案类型中统一管理。为保障工程项目档案的完整、齐全，重庆市电力公司通过系统提供的“档案类型关联”功能，将“工程项目档案”与“采购档案”建立了关联关系。在相关部门查询项目档案时，可自动通过系统对采购档案中题名和重要字段内容的智能分析，将相关的采购档案信息一并列出。这样，在档案管理中工程项目档案中不归档的招投标部分文件，在查询利用时可同时列出与该项目相关的招投标文件。这样，既保证了项目档案查询利用的完整性，又避免了招投标文件的重复归档，还适应了招投标部门的业务管理需要。
3 “档案类型关联”功能的其他应用
上述“档案类型关联”功能，同样应用在了“合同档案”和“照片档案”中。使得项目相关的合同和照片可同时查询到，保障项目档案的完整性和关联性，同时又适应了合同管理部门、新闻中心的业务管理需要。“档案类型关联”功能的应用，既满足了各业务部门的需求，又满足了项目管理部门的需求，同时更保障了档案管理的要求，形成了档案业务部门指导监督、各业务部门分散整理的良性流程。
(二)“跨全宗移交”的实现细节
采购管理解决方案 篇七
【关键词】政府采购；档案；管理
政府采购是一项巨大的、精细化的工程，全方位、多层面的真实记录和反映其活动过程，形成完整、科学的档案资料，对于政府采购来说具有深远的历史现实意义。政府采购档案是反映采购程序、记载采购过程、维护采购权益的重要资料，是政府采购管理工作中形成的文字、图表、声像、纸质、磁盘等不同介质载体的真实记录，包括采购项目实施过程中形成的各种文件资料，是采购活动的全程见证。
政府采购项目档案整理目录一般有中标通知书、政府采购合同、中标（成交）公告、资金审批表、采购文件备案表、采购文件、投标保证金收-§ 付明细表、开标会议签到册、投标文件接收记录表、投标文件密封、标记确认单、资格证明、技术部分评分汇总表、开标记录表、最终报价表、评分表、评标报告、投标文件等，要结合采购项目的具体采购方式制作相应的档案整理目录。
一、政府采购档案管理的重要作用
政府采购档案有着重要作用，它是政府采购当事人在采购活动时所保留下来的，并且有必要较长时间保存，同时有着极其重要参考价值的，较有说服力的原始资料的总的称呼。首先，它的存在可以解决政府采购中一些有争议的问题，并且可以为统计归档提供有力的依据。其次，政府采购档案可以有效确保政府采购程序的平稳运行，做到采购过程有据可查。最后，政府采购档案可以为反腐倡廉以及加强政府的管理工作提供依据。
二、政府采购档案管理现状
档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，档案管理工作是政府采购工作的重要组成部分，《政府采购法》有效规范了政府部门的采购行为，但其配套的档案管理制度却相对滞后，制约着政府采购工作的进行。
第一，主体不明。《政府采购法》中规定采购人、采购机构应当保存政府采购文件，但尚未对保存的责任主体进行明确。从目前政府采购档案管理模式来看，采购人、采购机构大都建立了自己的政府采购档案管理制度，各自保存采购文件，既造成管理资源的浪费，还使政府采购档案管理质量存在较大差异。
第二，管理落后。政府采购档案保存在经办人手中，经办人对自己办理的采购项目了然于胸，查阅调用也较为方便。随着政府采购范围的扩大，政府采购档案的数量越来越多，采购档案存放在经办人手中，这种比较落后的管理办法，较难适应发展的需要。
第三，价值缺失。档案具有实证性、原始性的作用与功能和使用效应，但档案的使用效率较低。供应商的投标技术方案描述、技术参数、财务状况、售后服务承诺等方面的内容，对制作标书与评分办法有较强的借鉴参考作用，但因涉及商业机密等因素，不能借阅档案资料，失去档案再次利用的价值。
三、政府采购档案管理工作的有效途径
笔者认为，要提高政府采购档案管理工作的质量，实现其档案价值，提高归档效率，应从以下几方面着手：
（一）加强宣传。要广泛深入地宣传档案管理工作的重要性，加强学习《档案法》《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等相关法律法规，提高政府采购部门的档案管理意识和法制观念，按照学用结合、重在实效的原则，树立依法管理意识，形成人人重视采购档案，并成为招投标各方当事人的自觉行动。
（二）健全制度。“依法建档”是规范档案管理工作的重要原则，“制度管档”是规范管理的核心问题，完善的规章制度是保障政府采购档案管理工作正常进行的保障。建立一套完整的规章制度加强管理，对资料的收集、分类、立卷、归档、保存、利用以及销毁等方面都有明确的规定和要求，结合采购工作实际，制作采购档案模板，统一归档内容和口径，做到规档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，查阅有程序，从细节上保证档案工作的顺序开展。
（三）积极创新。要进一步加强政府采购档案信息管理。利用现有信息管理系统和办公自动化系统，通过努力开发信息资源，把档案从产生、存储、整理至流动、交流、利用、评估一系列过程，整合成完整的资源管理体系，建立起与经济社会发展相适应的档案管理体系，充分将档案的潜力充分发挥出来。
四、结束语
提高对政府采购工作的重视，完善政府采购制度，应用电子信息技术对档案进行电子化管理，及时总结档案管理工作中出现的问题，并提出切实有效的改善措施，以促进政府采购档案管理工作的开展。
参考文献：
[1]刘琪。浅谈政府采购档案管理[J].管理探索，2013（3）：15～16.
采购管理解决方案 篇八
在我的文章中，我参考了SIIA的报告。报告中指出：整体的桌面和企业应用将很快就会被基于网络的外包产品和服务所取代。我对这一观点进行扩展，提出了“软件即服务（SaaS）”的核心原则和元素，或者称需求模型。
虽然现有各种各样的定价结构，但SaaS模式不同于传统的软件许可协议。在SaaS模式中，客户只需根据使用情况来支付交易费，而不用预付大笔金额。从实施的角度来看，SaaS模式只需要几周甚至几天就能投入使用，这与需要几年才能使用的企业型解决方案相比，是大大的进步。SIIA的白皮书指出，新模式的出现将会解放负担过重的信息管理系统的员工，使他们不再需要安装、维护以及升级软件，同时也能降低相关的费用。所以SIIA的白皮书预测：“作为独立实体的整体软件将不复存在。”
虽然SIIA的报告中强调，由于“技术上和商业上的问题”，这一预测在报告出版时还不能实现，但在那时，报告所预测的重大改变已经初见端倪。
SaaS趋势的第三方确认很重要，因为SaaS趋势挑战了主流权威人士的观点，他们对这个新平台的可行性发出质疑。虽然一些权威人士已经转变了看法，但仍有很多人认为基于SaaS的预算管理解决方案（本文的主题）只是“麦迪逊大道（美国广告业中心）里忽悠人的一些术语，为的只是振兴预算管理市场”，并认为SIIA提出的市场转移有一定的误导性。
这一点很重要，那些认为预算管理解决方案能够节省两位数的费用（能节省的费用当然也取决于每个公司一贯的购买力）的人（包括我自己），需要证明作为前提条件的技术突破已经实现。否则，就如上述权威人士所说的那样，新的预算管理解决方案只是空洞的营销，不能达到预期中节约费用的目的，更不用说节省大量成本了。而且，人们的讨论也会从如何借助新技术，转变成为何现有的平台一直不能达到预期的效果。
不能只依赖技术
那些SaaS怀疑者们的一个重要观点是，预算的能力只是取决于专家们能否搜集、综合和分析数据，并得出重要结论。可是如果这是真的话，为什么会有这么多“专家”被逼迫着去解释绝大部分高科技的电子采购方法不能获得预期效果的原因呢？
有不少的文章和报告指出，基于传统的，以企业资源计划（ERP）为中心的许可模型的预算管理有很高的失效率。实际的失效率也颇受争议，一些观察家指出这个失效率达到50%，另外一大部分人认为已经高达90%。这一偏差产生的原因是由于大多数电子采购条款只是基于ERP措施中的一部分，这使得缩小分析范围并且只分析由供应链管理产生的问题变得困难。也就是说，从META（现在是加纳公司的成员）这样的研究组织的报告来看，2001年约有70%的供应链技术项目失败了，到2007年，根据 的报告，这个数值达到了90%，并指出这些项目“都没有投资回报率”，这一情况令人不安。
从那些复杂的跟踪记录来看，许多人认为按使用量收费的SaaS模型可以作为未来的解决方案并不足为奇，甚至有些公司已经开始在使用了。一些ERP供应商已经放弃了传统的商业模型，倾向于提供一种根据需求制定的解决方案，这一现象说明了向SaaS转变的潮流已经掀起。
技术突破的影响和效果当然是取决于能否恰当地使用数据来做出明智的决策。但没有了新技术，仅靠内部专业知识是很难节省两位数费用的。这是因为采用传统的预算管理应用，提取所需的数据是一项繁重的工作，而且不能及时得出有用的结论。换句话说，基于SaaS的智能预算解决方案能够很容易提取有效数据，采购职能会落在每个人身上，而不只是落在那些有专业水平，能够抽取所需数据，使用传统软件进行数据分析的专家们身上。
需要注意的是，我并不是说不论技术是否先进，都能从内部以及自身节省费用，而不再需要专业知识和专业的采购人员。反之，只有将基于网络平台的智能采购和个人的专业知识相结合，才能达到节省费用的目的。
事实证明，这一点对于帮助那些依赖于传统ERP应用来进行预算管理的公司节省转换费用是很重要的。为了说明我的观点，让我们看一个案例，这个案例中的组织在几年内节省下了两位数的费用。
加拿大国防部（DND）正努力改善服务水平协议的性能，并努力减少间接材料的采购费用。
随着网络采购流程和现付现用制度的引进，前线的购买者能够权衡历史价值指标（比如以往的配送表现和产品质量）和实时价值指标（比如现有产品成本和影响价格的因素），以98.2%的准确率选择正确的供应商。
还有一个说明实时价值指标（之前DND是无法获取这些信息的）影响的例子，在这个例子中可以看出产品的成本和下单时间是有联系的。使用新软件对趋势的分析说明，如果在早上9：30分 采购维护和修理所需的零件的话，费用是130美元；但如果在下午3：30采购这些零件，多花费1000美元都是很正常的。
因为这些数据作为采购流程的一部分（而不是作为报表的附件呈现），购买者是可以得到的。所以DND在做采购决策时利用这些信息，以实现收益。主要包括以下几个方面：
·次日配送的性能有直接的提升，24小时内的送达率从53%提高到97%
·连续七年，每年都节省了23%的成本；
·在过去的18个月里，从23个采购人员减少到3个采购人员；
有意思的是，不论配送性能和成本节省有多么显著的效果，人们都还是注意到在用人方面的影响。DND最近的声明中提到，DND将裁员2300名，其中的原因显而易见。
尽管由于外部环境（例如经济衰退）恶化而导致公司困境，将裁员作为节省开支的首要手段的想法也是不可取的，因为技术只是增强了劳动力，而不是取而代之。这也不是说技术进步不会减少劳动力，DND的例子就是一个很好的说明。但是，盲目地相信仅依靠自动化就能帮助公司解放劳动力并迅速减少开支，是十分荒谬的。
在DND的案例中，裁员是在增加效益的前提之下的。增加效益不只是依靠自动化的技术，还要有对服务水平协议需求的深刻理解。DND在十二个月的时间里，成功应用了SaaS方案并取得了预期的效果，才策略性地考虑裁员，并执行计划。
达到真正的平衡
当组织将减少劳动力作为节省费用的首要措施时，它就偏离了重点，变得过于依赖技术，就像上述讨论的那样，达不到预期节约费用的效果。
本文所指的可持续的节约费用，是靠降低物品成本达到的，这也是所有方法的重点，而不是凭借像裁员这样的措施获得一次性的效益。
那么什么是最关键的呢，是SaaS还是基于网络的采购工具？
采购管理解决方案 篇九
关键词：《微积分》 经管类专业 案例教学
《微积分》是经管类专业本科生重要的公共基础课程。一方面，它是学好专业课程的基础，另一方面，通过该课程的学习，学生能培养抽象思维、逻辑推理及综合分析的能力。然而对这批文科出身的学生来说，数学又往往是让他们感到非常难学的一门课程，在数学课的学习过程中，不少学生将数学课当成了一个无形包袱，觉得数学学习比较枯燥乏味，并且在学习过程中产生了“数学用处不大，我们为什么还要学习”的疑惑，久而久之，就产生了“厌学”的情绪，这种现象使得我们必须对现有的教学模式进行探索和改革。
美国的贝格教授认为：教授数学的真正理由是因为数学有着广泛的应用、有利于解决各种问题，学习怎样解决问题是学习数学的目的。早在20世纪80年代，美国数学教师协会就已经将贯彻“问题解决”方面的成效作为衡量数学教育成败的重要标志之一。之后，英国、日本等教育发达国家都普遍认为要把数学教育教学的重点放在“问题解决”上，强调“数学在解决各种实际问题的情况下才是有用的”。在数学教育、教学中贯彻“问题解决”的教育思想，实施提出问题和创造性地解决问题的教学过程才是使学生学习数学知识、树立创新意识、发展数学能力的切实有效的途径。而案例教学就是贯彻“问题解决”方面的其中一种教学形式。
一、案例教学的概念
所谓案例教学，就是在课堂教学中，以具体实例作为教学内容，通过具体问题的建模范例，介绍数学应用的思想和方法。教学中所选的案例要符合生活实际，使学生真正感到数学来源于生活实际，又能经得起实践的检验；通过生动、赋予启迪的典型案例分析，使学生掌握数学的基本知识。
二、案例教学的好处
与传统的教学法相比，我认为案例教学法有以下几个方面的优势。
1.案例可以把抽象的原理、概念等具体化，把它们置于一定的实际情景之中，学习者可以清楚地认识到这些原理、概念在实际生活中的用处、表现。
2.案例教学注重学生的创造能力和解决实际问题能力的培养，而不仅仅是获得原理、规则。
3.学生通过案例教学得到的知识是内化了的知识。
4.案例教学可以大大缩短教学情境与实际生活情境的差距，还可以改变学生认为数学是纸上谈兵的错误感觉。
三、案例教学的正确选择
选择案例时，我认为重点考虑的应是那些与经管类专业相关的数学应用案例。具体要注意做到四点：一是目的明确。教学中所用到的案例不仅要符合教学目标和教学内容的需要，而且要符合学生的认知水平，有助于学生理解教学内容，能够让学生利用所学知识解决类似问题。二是趣味性强。针对经管类专业学生的特点，选择一些趣味性、实践性较强的案例，可以激发学生的学习兴趣，让学生在兴趣盎然的氛围中学习，感受到数学就在身边，消除数学抽象、枯燥的感观。三是具有代表性。所选案例要是学生平时耳闻目睹的，但又了解不深的普遍问题，这样可使学生对这些问题的实际背景容易接受，从而愿意去深入了解。四是具有真实性和实用性。案例的趣味性能增强学生的学习兴趣，而学习数学的目的在于解决实际中的问题，因此案例选择的真实性和实用性尤为重要。
四、案例教学举例
1.进入课本内容之前的案例教学举例
在讲授导数应用之前，我给出如下实例：
例1：某海鲜店离海港较远，其全部海鲜采购需通过空运来实现。采购部经理每次都为订货发愁，因为若一次订货太多，海鲜店所采购的海鲜卖不出去，而卖不出去的海鲜死亡率高且保鲜费用也高；若一次订货太少，则一个月内订货批次必多，这样，一则造成订货采购运输费用奇高，另一方面还有可能会丧失商机。如果你是经理的助手，你打算怎样帮助他选择订货批量，才能使每月的库存费与采购订货运输费用的总和最小。
为什么这样设置案例呢？说白了，就是设计和学生专业相关且刚好符合将要讲授的数学知识点的案例，把学生的兴趣一下子吸引过来，学生有了“导数如何解决这个问题”的好奇心，就会认真听讲，教师再顺势分析、讲解，将要讲的知识点和盘托出，再利用知识点解决案例问题。这样一个过程既传授了数学知识，又让学生看到数学是有用的，能应用数学知识解决他们专业相关的问题，并且还带领学生完成了一次提出问题―分析问题―解决问题的思维训练过程。一句话，在进入课本内容之前，案例设置从实际问题开始，以问题驱动，突出探究。
2.进入课本内容时的案例教学举例
讲完基本概念与重要定理之后，可给出适当案例引导学生应用这些知识，以巩固这些知识，增加学生的学习成就感。课中案例教学要与本节内容紧密结合，难度要适中。
例如，在讲解了弹性的概念、经济意义和求法之后，给出如下实例：
例2：某手机制造商估计其产品在某地的需求价格弹性为-1.2%，需求收入弹性为3，当年该地区的销售量为90万单位。据悉，下一年居民实际收入将增加10%，制造商决定提价5%。
（1）问手机制造商应如何组织生产（即计划明年的生产量是多少）？
（2）如果该手机制造商下一年的生产能力最多比当年可增加5%，为获得最大利润，该手机制造商应如何调整价格？提价还是降价？调整多少？
解：对于问题（1）从需求弹性的含义，很容易分析得，价格每提升1%，销售量将减少1.2%，这样由于公司提价5%，将销售量减少5×1.2%=6%；又由于居民收入将增加10%，这将使销售量增加10%×3=30%。综合以上两个因素，可知明年的销售量将增加的百分比为30%-6%=24%，因为当年的销售量为90万单位，所以明年的生产量大约为90（1+24%）=111.6万单位。
对于问题（2）如果手机制造商下一年的生产量最多可增加5%，而居民收入增加10%，将使销售量增加30%，如果此时手机制造商不采取提高价格的措施，还有25%即Q/Q=25%的需求缺口，导致产品将供不应求，为缓解供求矛盾，也为厂家获得最大利润，只能采取提价措施。由=-1.2，算得P/P=20.83%，即制造商应将售价提高约20.83%，这样才能在最大生产能力仅能提高5%的前提下，实现供求平衡。
3.讲授完课本内容后的案例教学举例
在学完《微积分》的一些基本内容之后，可以适当选编一些与经管类专业相关的实际应用问题，引导学生综合运用数学及其他相关知识来解决。这样有利于贯彻理论和实际相结合的原则，可以大大提高学生分析问题和解决问题的能力。由于安排在课后完成，因此可以选择一些涉及的知识面比较广、难度较大的案例，让同学们利用课余时间去翻阅资料钻研探索，相互协作解决问题。这样能锻炼他们运用综合知识处理问题的能力，对他们的终身学有裨益。并且课后案例若选择恰当的话，还能有助于他们专业知识的学习。比如下面的一个例子。
例3：某厂今年全年从某轴承厂订购轴承台套，按进厂价估算共需10万元，每次的订购费为250元，库存保管费按年率计算，约占平均存货额的12.5%，试确定其最优订货方案。
此题是库存模型问题，它实质是库存控制的定量决策方法。库存控制的决策目标之一是减少资金占用，降低生产成本。因此，在研究库存控制问题时，必须考虑库存成本。与其有关的成本有如下四项。
（1）订购成本，也称为订购费，如手续费、电信往来、派人员外出采购等费用。订购费与订货次数有关，而与订货量无关。
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（2）保管成本，又称库存保管费，如使用仓库、保管货物‘货物损坏、变质、陈旧报废’保险金、税金，以及占用资金的利息支付，等等。保管成本随库存量与时间的增加而增加。在一般情况下，先核算单件保管成本，再按平均库存量计算出总的保管成本。也可以用保管费用率代表单件保管成本。保管费用率等于年保管成本与全年库存占用资金的比。物资的单件保管成本等于保管费用率与该物资单位价格之积。
（3）购置成本，即购置物资所花费的成本。购置成本等于物资的单位价格与购置量之积。一般情况下，购置成本不受批量大小的影响。故在库存控制决策中不考虑此项成本。
（4）缺货成本，是指由于不能满足顾客需要产生的成本。
以上的这四个与库存成本有关的成本都是《经济学》里面的内容，你想解决例3，必须查经济学资料。然而你即便知道了这四个成本，还是不够，还得至少解决三个问题：一是要选择“合理”的订货批量，何谓“合理”呢？二是如何把这些内容转化为数学模型？三是怎样对数学模型求解？等你把这些问题全部解决，得到的答案是：最佳订货方案是全年订货为5次，但同时我们还发现：此时年订购费用竟然与保管费用相等，这是偶然的巧合吗？若不是，应该怎样解释呢？教师在此时只需对学生讲一句：“《经济学》上能找到答案。”就足以把学生学习《经济学》的兴趣提起来。这样的课后案例设置既能巩固数学知识，又能激发学生学习《经济学》的兴趣，还能培养学生的自学能力、观察能力、分析和解决问题的能力。
五、结语
教师在《微积分》教学过程中针对经管类专业的学生进行案例教学，选择与专业相关的实际案例进行分析、解决，这样既能大大增强学生听课的兴趣，又能提高学生对知识点的掌握程度，将数学知识转变成解决实际问题的能力，有利于为社会培养出更多的实用型人才。因此，在《微积分》教学中穿插案例教学是十分必要的。但我们也应看到在《微积分》中施行案例教学也有着很多的局限性，主要表现在：适合教学的数学内容较少、花费的时间较多、对教师的要求较高、效率有时较低等。因此，在《微积分》教学中开展案例教学，还需要进行更多的尝试和探讨。但是，它作为一种新型的教学模式，无疑是对常规教学的一种有益的补充。
参考文献：
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